NovelaSmíšený původDaněOmezené podklady

Sloučení snížených sazeb DPH

Místo tří sazeb (21/15/10 %) jen dvě: základní 21 % a snížená 12 %, s přeřazením vybraných položek.

součást zákona č. 349/2023 Sb. · vydáno 12. 12. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Omezené podklady. Zákon zatím neobsahuje dostatečně materiály pro vyhodnocení.

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně pravicovější

Opatření zmenšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↓

Regulace trhu — Zjednodušení systému ze tří sazeb na dvě — trvale nižší administrativní složitost pro plátce DPH.

Střední vliv

Daňová a odvodová zátěž — Přesouvá zátěž mezi položkami (15/10 % → 12 %): část zboží zdražila, část zlevnila — bez jednoznačné změny celkové daňové zátěže.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státStřední

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáVšichni, Rodiče · většina populace

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,2 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkávětšina populace · 9 z 10

Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10

Délka účinkupřes deset let · 7 z 10

Fiskální význammiliardy ročně · 4 z 10

Systémová změnaparametrická úprava · 2 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,6 z 10)

Finanční dopadtisíce ročně · 3 z 10

Změna právžádná · 0 z 10

Změna povinnostížádná · 0 z 10

Délka účinkuvětšina života · 7 z 10

Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu-36,9 +

Směr: mírně k trhu-50

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,74

-50 × 0,74-36,9

Zjednodušení systému ze tří sazeb na dvě — trvale nižší administrativní složitost pro plátce DPH. · zdroj

Daňová a odvodová zátěž0,0 +

Směr: nemění0

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,00

0 × 0,000,0

Přesouvá zátěž mezi položkami (15/10 % → 12 %): část zboží zdražila, část zlevnila — bez jednoznačné změny celkové daňové zátěže. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně pravicovější“-18,4

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.

Fakta, zdroje a metadata+

Sazby DPH: 21/15/10 % → 21 % a 12 %
Součást: konsolidační balíček (349/2023 Sb.)

primární textZákon č. 349/2023 Sb. (Zákony pro lidi)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2024
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýZjednodušuje daňový systém a administrativu.
ExternalitaPřeřazení položek mění relativní ceny vybraného zboží a služeb.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →