← Opatření
ZákonNárodníEkonomikaKompletní analýza
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)
Sjednocuje a digitalizuje ohlašovací a evidenční povinnosti zaměstnavatelů — jedno měsíční elektronické podání místo řady tiskopisů vůči různým institucím (ČSSZ, finanční správa, ÚP aj.). Týká se všech zaměstnavatelů.
č. 323/2025 Sb. · vydáno 3. 9. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně pravicovější
Opatření zmenšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↓
Regulace trhu — Jedno měsíční elektronické hlášení nahrazuje ~25 formulářů vůči různým institucím — trvalé snížení administrativní zátěže všech zaměstnavatelů.
Střední vliv↑
Role státu — Centralizace dat o zaměstnancích u státu (jednotné inkasní místo dat) — širší datová role státu.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáZaměstnanci, Podnikatelé a OSVČ · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 3 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 6 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnazměna procesu · 5 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)
Finanční dopadstokoruny ročně · 1 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostítrvalá povinnost · 5 z 10
Délka účinkuroky · 5 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu-40,0 +
Směr: mírně k trhu-50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,80
-50 × 0,80-40,0
Jedno měsíční elektronické hlášení nahrazuje ~25 formulářů vůči různým institucím — trvalé snížení administrativní zátěže všech zaměstnavatelů. · zdroj
Role státu+18,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,74
+25 × 0,74+18,5
Centralizace dat o zaměstnancích u státu (jednotné inkasní místo dat) — širší datová role státu. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně pravicovější“-10,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 27. 6. 2025 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANONepřítomen
- Andrea BabišováANOPro
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav HudecANOPro
- Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
- David KasalANOPro
- David PražákANOPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANOPro
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákNEZARNepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOPro
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Jan SkopečekODSNepřítomen
- Jan VolnýANOPro
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaromír DědečekANOPro
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANNepřítomen
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDPro
- Jiří MašekANOPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOPro
- Josef VáňaANOPro
- Julius ŠpičákANOPro
- Kamal FarhanANONepřítomen
- Kamila BláhováANONepřítomen
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDNepřítomen
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDPro
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANONepřítomen
- Lenka DražilováANONepřítomen
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANONepřítomen
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marcel DlaskSPDPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANONepřítomen
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDNepřítomen
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Nepřítomen
- Martina OchodnickáTOP09Nepřítomen
- Martin BaxaODSNepřítomen
- Martin DlouhýTOP09Pro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANNepřítomen
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
- Michaela ŠebelováSTANNepřítomen
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANNepřítomen
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Nepřítomen
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan WenzlANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANONepřítomen
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Nepřítomen
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radim JiroutODSNepřítomen
- Radovan VíchSPDPro
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLNepřítomen
- Romana FischerováANONepřítomen
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANONepřítomen
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSNepřítomen
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 1. 2026 (ostrý provoz od 1. 4. 2026)
- Koho se týká
- všichni zaměstnavatelé bez výjimky
- Princip
- jedno elektronické hlášení místo řady tiskopisů
- primární textSbírka zákonů 323/2025 (e-Sbírka)
- primární text323/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 925 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 1. 2026
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýAdministrativní zjednodušení pro zaměstnavatele; centralizace dat o zaměstnancích u státu.
- SpolečenskýJednotná digitální povinnost vůči státu nahrazující dílčí hlášení.