← Opatření
ZákonNárodníŠkolstvíKompletní analýza
Nový zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí
Největší změna právního rámce vědy za 20+ let. Upravuje veřejné financování výzkumu a vývoje, podmínky podpory, vědeckou integritu a etiku, otevřenou vědu a bezpečnostní aspekty výzkumu. Účinnost převážně od 2027.
č. 328/2025 Sb. · vydáno 9. 9. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně levicovější
Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Veřejné výdaje — Nová pravidla veřejné podpory výzkumu a vývoje s rekordními výdaji (55+ mld Kč z národních zdrojů) — trvalý rámec veřejného financování VaV.
Slabý vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státVelký
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáStudenti, Zaměstnanci · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → velký (6,0 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 4 z 10
Intenzita změnyhluboká přestavba · 7 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnanový systém · 9 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,2 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právdrobná změna · 2 z 10
Změna povinnostítrvalá povinnost · 4 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 4 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Veřejné výdaje+34,4 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,69
+50 × 0,69+34,4
Nová pravidla veřejné podpory výzkumu a vývoje s rekordními výdaji (55+ mld Kč z národních zdrojů) — trvalý rámec veřejného financování VaV. · zdroj
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+34,4
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (velký). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 13. 6. 2025 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOProti
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOProti
- Andrea BabišováANOProti
- Andrej BabišANOProti
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOProti
- Bohuslav HudecANOProti
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANOProti
- David PražákANOProti
- David ŠtolpaANOProti
- Drahoslav RybaANOProti
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANONepřítomen
- František PetrtýlANOProti
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANONepřítomen
- Hubert LangANOProti
- Igor HendrychANOProti
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOProti
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDProti
- Ivo VondrákNEZARPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOProti
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana PastuchováANOProti
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANNepřítomen
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Nepřítomen
- Jan KubíkANOProti
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANONepřítomen
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOProti
- Jarmila LevkoSTANNepřítomen
- Jaromír DědečekANOProti
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLNepřítomen
- Jiří HájekSTANNepřítomen
- Jiří HavránekODSNepřítomen
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDProti
- Jiří MašekANONepřítomen
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOProti
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOProti
- Josef VáňaANOProti
- Julius ŠpičákANOProti
- Kamal FarhanANOProti
- Kamila BláhováANOProti
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANONepřítomen
- Karel KrejzaODSNepřítomen
- Karel RaisANOProti
- Karel SládečekSPDProti
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDProti
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANONepřítomen
- Lenka DražilováANOProti
- Lenka KnechtováANOProti
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOProti
- Lubomír MetnarANOProti
- Lubomír WenzlANONepřítomen
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marcel DlaskSPDProti
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOProti
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDProti
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin DlouhýTOP09Pro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANNepřítomen
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KuklaANOProti
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Martin MajorODSNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANNepřítomen
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOProti
- Michal ZunaTOP09Nepřítomen
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANONepřítomen
- Milan WenzlANOProti
- Miloslav JanulíkANOProti
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANOProti
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANONepřítomen
- Nina NovákováKDU-CSLNepřítomen
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOProti
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Patrik NacherANOProti
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Nepřítomen
- Pavel RůžičkaANOProti
- Pavel StaněkODSNepřítomen
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANNepřítomen
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSNepřítomen
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSNepřítomen
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOProti
- Petr VránaANOProti
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDProti
- Radim JiroutODSPro
- Radovan VíchSPDProti
- Renata OulehlováANOProti
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOProti
- Robert KrálíčekANOProti
- Robert StržínekANONepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOProti
- Roman BělorSTANNepřítomen
- Roman KubíčekANOProti
- Rudolf SalvetrODSNepřítomen
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOProti
- Stanislav BlahaODSNepřítomen
- Stanislav FridrichANOProti
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOProti
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLNepřítomen
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOProti
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDProti
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDNepřítomen
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
- Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
- Zuzana OžanováANOProti
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- převážně 1. 1. 2027 (výjimky 2026/2028)
- Rozsah
- financování VaV, vědecká integrita, etika, otevřená věda, bezpečnost výzkumu
- Význam
- největší reforma rámce vědy za více než 20 let
- primární textSbírka zákonů 328/2025 (e-Sbírka)
- primární text328/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 885 (PSP)
- Stav
- Schváleno
- Účinnost od
- 1. 1. 2027
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýNová pravidla pro veřejnou podporu výzkumu a výdaje státního rozpočtu na VaV.
- SpolečenskýPravidla vědecké integrity, etiky a otevřené vědy pro výzkumné organizace.