← Opatření
ZákonNárodníEkonomikaKompletní analýza
Zrušení elektronické evidence tržeb (EET)
Ruší zákon o evidenci tržeb a s ním povinnost vystavovat účtenky a evidovat hotovostní tržby. Systém EET byl k 1. 1. 2023 vypnut úplně, i pro dobrovolně evidující podnikatele.
č. 458/2022 Sb. · vydáno 28. 12. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Výrazně pravicovější
Opatření zmenšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↓
Regulace trhu — Ruší celý systém elektronické evidence tržeb včetně sankcionovaných povinností (účtenky, evidence hotovosti) pro ~500 tis. podnikatelů — trvalé odstranění regulace a kontrolního nástroje státu.
Silný vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ · statisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 5 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální význammiliardy ročně · 4 z 10
Systémová změnanová instituce či agenda · 6 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,6 z 10)
Finanční dopadtisíce ročně · 3 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostítrvalá povinnost · 6 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu-82,5 +
Směr: výrazně k trhu-100
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,83
-100 × 0,83-82,5
Ruší celý systém elektronické evidence tržeb včetně sankcionovaných povinností (účtenky, evidence hotovosti) pro ~500 tis. podnikatelů — trvalé odstranění regulace a kontrolního nástroje státu. · zdroj
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Výrazně pravicovější“-82,5
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
→
Posunulo kompas ČR o 0,1 bodu doprava.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
3. čtení — zrušení EET (tisk 177) · 25. 11. 2022 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOProti
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOProti
- Andrea BabišováANOProti
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOProti
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANONepřítomen
- David ŠimekKDU-CSLNepřítomen
- David ŠtolpaANOProti
- Drahoslav RybaANOProti
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOProti
- František PetrtýlANOProti
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOProti
- Hubert LangANOProti
- Igor HendrychANOProti
- Ivan AdamecODSNepřítomen
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Ivan JáčANOProti
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákANONepřítomen
- Jakub JandaODSNepřítomen
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOProti
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOProti
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana Mračková VildumetzováANOProti
- Jana PastuchováANONepřítomen
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANNepřítomen
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOProti
- Jan KuchařSTANNepřítomen
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANONepřítomen
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOProti
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANOProti
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANOProti
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Jaroslav FaltýnekANOProti
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANOProti
- Jiří NavrátilKDU-CSLNepřítomen
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANONepřítomen
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANOProti
- Karel HaasODSNepřítomen
- Karel HavlíčekANOProti
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDNepřítomen
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDPro
- Klára DostálováANOProti
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOProti
- Lenka DražilováANONepřítomen
- Lenka KnechtováANOProti
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOProti
- Lubomír MetnarANONepřítomen
- Lubomír WenzlANOProti
- Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOProti
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANOProti
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDPro
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANOProti
- Martin KuklaANOProti
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANNepřítomen
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOProti
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOProti
- Milan FeranecANOProti
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANONepřítomen
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOProti
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOProti
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Ondřej KolářTOP09Pro
- Ondřej LochmanSTANPro
- Patrik NacherANOProti
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOProti
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSNepřítomen
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOProti
- Petr VránaANOProti
- Radek KotenSPDPro
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANOProti
- Radim FialaSPDPro
- Radovan VíchSPDPro
- Renata OulehlováANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANONepřítomen
- Robert KrálíčekANOProti
- Robert StržínekANONepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
- Romana BělohlávkováKDU-CSLNepřítomen
- Romana FischerováANOProti
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOProti
- Rudolf SalvetrODSPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOProti
- Stanislav BlahaODSNepřítomen
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANOProti
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOProti
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDPro
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSNepřítomen
- Věra AdámkováANOProti
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDPro
- Vladimír BalašSTANNepřítomen
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOProti
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 1. 2023
- Koho se týkalo
- ~500 tis. subjektů (odhad MF po plném rozšíření)
- Fiskální
- sporné: přínos EET odhadován 4–18 mld Kč/rok; úspora podnikatelům ~1,5 mld/rok
- primární textSbírka zákonů 458/2022 (e-Sbírka)
- primární text458/2022 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 177 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 1. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýZrušení evidenční povinnosti a nákladů podnikatelů; stát se vzdává kontrolního nástroje výběru daní.