← Opatření
ZákonEUDaněKompletní analýza
Dorovnávací daň — globální minimální daň 15 % (Pillar 2)
Transpozice směrnice EU dle OECD Pillar 2: klesne-li efektivní zdanění velké skupiny (výnosy 750+ mil. EUR) pod 15 %, uplatní se dorovnávací daň. Dotýká se ~3 000 českých firem ve velkých skupinách, reálně daň zaplatí odhadem 150–350 společností.
č. 416/2023 Sb. · vydáno 29. 12. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně levicovější
Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Daňová a odvodová zátěž — Dorovnávací daň do 15 % efektivního zdanění pro velké skupiny (výnosy 750+ mil. EUR) — trvalé zvýšení zátěže vymezeného okruhu, výnos ~2–6 mld Kč ročně.
Slabý vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ · 1,1 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 5,4 / 10
Dosah — kolika lidí se týká2 / 10
Intenzita změny4 / 10
Délka účinku10 / 10
Fiskální význam4 / 10
Systémová změna7 / 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 4,0 / 10
Finanční dopad3 / 10
Změna práv1 / 10
Změna povinností5 / 10
Délka účinku8 / 10
Nevratnost3 / 10
Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Daňová a odvodová zátěž+34,2 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,68
+50 × 0,68+34,2
Dorovnávací daň do 15 % efektivního zdanění pro velké skupiny (výnosy 750+ mil. EUR) — trvalé zvýšení zátěže vymezeného okruhu, výnos ~2–6 mld Kč ročně. · zdroj
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+34,2
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Jak hlasovaly strany+
3. čtení — dorovnávací daně (tisk 515) · 27. 10. 2023 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Stanislav BerkovecANOPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Richard BrabecANOPro
- Lubomír BrožANOPro
- Milan BrázdilANOPro
- Jan BurešODSPro
- Jaroslav BžochANOPro
- Roman BělorSTANPro
- Josef BělicaANONepřítomen
- Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Jiří CarbolKDU-CSLNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Klára DostálováANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Tomáš DubskýSTANPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Martin ExnerSTANPro
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Kamal FarhanANOPro
- Milan FeranecANOPro
- Eva FialováANOPro
- Petr FialaODSNepřítomen
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Petr FifkaODSNepřítomen
- Romana FischerováANOPro
- Josef FlekSTANPro
- Jaroslav FoldynaSPDPro
- Stanislav FridrichANOPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Karel HaasODSPro
- Jana HanzlíkováANONepřítomen
- Jiří HavránekODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Karel HavlíčekANOPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Jan HofmannODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jiří HájekSTANPro
- Martin HájekSTANNepřítomen
- Jan JakobTOP09Pro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Jakub JandaODSPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Ivan JáčANOPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- David KasalANOPro
- Pavel KašníkODSPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Lenka KnechtováANOPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
- Ondřej KolářTOP09Nepřítomen
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Josef KottANOPro
- Radek KotenSPDPro
- Věra KovářováSTANPro
- Karel KrejzaODSPro
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Robert KrálíčekANOPro
- Václav KrálODSNepřítomen
- Roman KubíčekANOPro
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Michal KučeraTOP09Pro
- Jan LacinaSTANPro
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Hubert LangANOPro
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Petr LetochaSTANNepřítomen
- Jarmila LevkoSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Ondřej LochmanSTANPro
- Martin MajorODSPro
- Taťána MaláANOPro
- Jiří MašekANOPro
- Karla MaříkováSPDPro
- Lubomír MetnarANONepřítomen
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana Mračková VildumetzováANOPro
- Vojtěch MunzarODSNepřítomen
- Ivana MádlováANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Patrik NacherANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLNepřítomen
- Miloš NovýTOP09Nepřítomen
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Marek NovákANONepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Monika ObornáANOPro
- Milada VoborskáSTANPro
- Viktor VojtkoSTANNepřítomen
- Jan VolnýANONepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Radek VondráčekANOPro
- Ivo VondrákNEZARPro
- Petr VránaANOPro
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Helena VálkováANOPro
- Radovan VíchSPDNepřítomen
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Milan WenzlANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- David ŠimekKDU-CSLNepřítomen
- Julius ŠpičákANOPro
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- David ŠtolpaANOPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Ivan AdamecODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Andrej BabišANOPro
- Andrea BabišováANOPro
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Vladimír BalašSTANPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Ivan BartošPIRATIPro
- Jan BauerODSPro
- Martin BaxaODSPro
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSNepřítomen
- Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
- Marek BendaODSPro
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Tomio OkamuraSPDPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Eliška OlšákováSTANPro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Renata OulehlováANOPro
- Zuzana OžanováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- František PetrtýlANOPro
- Berenika PeštováANOPro
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
- Jaroslava Pokorná JermanováANONepřítomen
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Marie PošarováSPDPro
- David PražákANONepřítomen
- Petra QuittováSTANNepřítomen
- Karel RaisANONepřítomen
- Vít RakušanSTANPro
- Michal RatiborskýANOPro
- Michael RatajSTANPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Jan RichterANOPro
- Radek RozvoralSPDPro
- Drahoslav RybaANONepřítomen
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Petr SadovskýANOPro
- Rudolf SalvetrODSNepřítomen
- Alena SchillerováANOPro
- Jan SkopečekODSNepřítomen
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Pavel StaněkODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Robert StržínekANOPro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Bohuslav SvobodaODSPro
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Libor TurekODSPro
- Barbora UrbanováSTANNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 31. 12. 2023
- Práh
- skupiny s konsolidovanými výnosy ≥ 750 mil. EUR
- Výnos
- odhad ~2–6 mld Kč/rok
- primární textSbírka zákonů 416/2023 (e-Sbírka)
- primární text416/2023 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 515 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 31. 12. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýNové minimální zdanění velkých skupin + významná compliance zátěž; omezuje daňovou soutěž.