← Opatření
ZákonNárodníEkonomikaKompletní analýza
Superdávka — sloučení 4 sociálních dávek s pracovním bonusem
Slučuje přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení do jedné dávky státní sociální pomoci (složky živobytí/bydlení/dítě) s motivačními prvky k práci (pracovní bonus). Od 1. 10. 2025; přechodné období do 31. 7. 2026.
č. 151/2025 Sb. · vydáno 27. 5. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Pravicovější
Opatření zmenšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↓
Veřejné výdaje — Konsolidace 4 dávek do jedné se záměrem úspornějšího a adresnějšího systému — trvalá systémová změna nárokových výdajů pro statisíce domácností.
Střední vliv↓
Přerozdělování — Přerozdělování se zužuje a cílí: jedna dávka se složkami (živobytí/bydlení/dítě) s testováním a podmíněností místo čtyř samostatných dávek.
Střední vliv↓
Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — Pracovní bonus motivuje k výdělečné činnosti — část zajištění se přesouvá na aktivitu jednotlivce.
Střední vliv·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státZásadní
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáRodiče, Všichni · 2,5 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 8,0 / 10
Dosah — kolika lidí se týká7 / 10
Intenzita změny7 / 10
Délka účinku10 / 10
Fiskální význam7 / 10
Systémová změna9 / 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 5,8 / 10
Finanční dopad7 / 10
Změna práv5 / 10
Změna povinností4 / 10
Délka účinku8 / 10
Nevratnost5 / 10
Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Veřejné výdaje-44,5 +
Směr: mírně k trhu-50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,89
-50 × 0,89-44,5
Konsolidace 4 dávek do jedné se záměrem úspornějšího a adresnějšího systému — trvalá systémová změna nárokových výdajů pro statisíce domácností. · zdroj
Přerozdělování-44,5 +
Směr: mírně k trhu-50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,89
-50 × 0,89-44,5
Přerozdělování se zužuje a cílí: jedna dávka se složkami (živobytí/bydlení/dítě) s testováním a podmíněností místo čtyř samostatných dávek. · zdroj
Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv-38,0 +
Směr: mírně k trhu-50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,76
-50 × 0,76-38,0
Pracovní bonus motivuje k výdělečné činnosti — část zajištění se přesouvá na aktivitu jednotlivce. · zdroj
Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Pravicovější“-42,3
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
→
Posunulo kompas ČR o 0,1 bodu doprava.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (zásadní). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Jak hlasovaly strany+
3. čtení — superdávka (tisk 799) · 26. 3. 2025 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Ivan AdamecODSPro
- Věra AdámkováANONepřítomen
- Ondřej BabkaANONepřítomen
- Andrej BabišANONepřítomen
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Vladimír BalašSTANPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Ivan BartošPIRATIProti
- Jan BauerODSPro
- Martin BaxaODSPro
- Jana BačíkováODSPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
- Marek BendaODSPro
- Josef BernardSTANPro
- Stanislav BerkovecANONepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Stanislav BlahaODSPro
- Pavel BlažekODSPro
- Kamila BláhováANONepřítomen
- Richard BrabecANONepřítomen
- Lubomír BrožANONepřítomen
- Milan BrázdilANONepřítomen
- Jan BurešODSPro
- Roman BělorSTANPro
- Josef BělicaANONepřítomen
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Josef CoganSTANPro
- Eva DecroixODSPro
- Marcel DlaskSPDNepřítomen
- Martin DlouhýTOP09Pro
- Silvia DoušováSTANPro
- Lenka DražilováANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaromír DědečekANONepřítomen
- Martin ExnerSTANPro
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Kamal FarhanANONepřítomen
- Eva FialováANONepřítomen
- Petr FialaODSPro
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Romana FischerováANONepřítomen
- Josef FlekSTANPro
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Pavla GolasowskáKDU-CSLNepřítomen
- Karel HaasODSPro
- Jana HanzlíkováANONepřítomen
- Jiří HavránekODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Karel HavlíčekANONepřítomen
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Tomáš HelebrantANONepřítomen
- Igor HendrychANONepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Bohuslav HudecANONepřítomen
- Jiří HájekSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Jan JakobTOP09Pro
- Miloslav JanulíkANONepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Radim JiroutODSNepřítomen
- Aleš JuchelkaANONepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Ivan JáčANONepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- David KasalANONepřítomen
- Pavel KašníkODSPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Lenka KnechtováANONepřítomen
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Klára KocmanováPIRATIProti
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Josef KottANONepřítomen
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Věra KovářováSTANPro
- Karel KrejzaODSNepřítomen
- Jana KrutákováSTANPro
- Robert KrálíčekANONepřítomen
- Václav KrálODSPro
- Roman KubíčekANONepřítomen
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Martin KuklaANONepřítomen
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Michal KučeraTOP09Pro
- Jan LacinaSTANPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Hubert LangANONepřítomen
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Jarmila LevkoSTANPro
- Petr LiškaSTANNepřítomen
- Martin MajorODSPro
- Taťána MaláANONepřítomen
- Jiří MašekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDNepřítomen
- Lubomír MetnarANONepřítomen
- Jakub MichálekPIRATIProti
- Vojtěch MunzarODSPro
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Patrik NacherANONepřítomen
- Hana NaiclerováSTANPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Marek NovákANONepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Monika ObornáANONepřítomen
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Ladislav OkleštěkANONepřítomen
- Eliška OlšákováSTANPro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Renata OulehlováANONepřítomen
- Zuzana OžanováANONepřítomen
- Jana PastuchováANONepřítomen
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- František PetrtýlANONepřítomen
- Berenika PeštováANONepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Marie PošarováSPDNepřítomen
- David PražákANONepřítomen
- Petra QuittováSTANPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Vít RakušanSTANPro
- Michal RatiborskýANONepřítomen
- Michael RatajSTANNepřítomen
- Olga RichterováPIRATIProti
- Jan RichterANONepřítomen
- Radek RozvoralSPDNepřítomen
- Drahoslav RybaANONepřítomen
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Petr SadovskýANONepřítomen
- Rudolf SalvetrODSPro
- Miroslav SamašANONepřítomen
- Alena SchillerováANONepřítomen
- Jan SkopečekODSPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Karel SládečekSPDNepřítomen
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Pavel StaněkODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Robert StržínekANONepřítomen
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Bohuslav SvobodaODSPro
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Libor TurekODSPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Lukáš VlčekSTANPro
- Milada VoborskáSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Jan VolnýANONepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Radek VondráčekANONepřítomen
- Ivo VondrákNEZARPro
- Petr VránaANONepřítomen
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Josef VáňaANONepřítomen
- Helena VálkováANONepřítomen
- Radovan VíchSPDNepřítomen
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Lubomír WenzlANONepřítomen
- Milan WenzlANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Vladimír ZlínskýSPDNepřítomen
- Michal ZunaTOP09Pro
- Oldřich ČernýSPDNepřítomen
- Jana ČernochováODSPro
- Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- David ŠtolpaANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDNepřítomen
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 10. 2025; přechod stávajících klientů do 31. 7. 2026
- Slučuje
- 4 dávky do jedné (živobytí, bydlení, dítě)
- Prvek
- pracovní bonus — motivace k výdělečné činnosti
- primární textSbírka zákonů 151/2025 (e-Sbírka)
- primární text151/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 799 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 10. 2025
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýNejvětší reforma nepojistných dávek za dekády: zjednodušení systému a podmíněnost motivující k práci.