VyhláškaNárodníZdravotnictvíKompletní analýza

Praktičtí lékaři mohou předepisovat více hrazených léků (symbol E) a nový symbol F

Praktičtí lékaři, praktičtí lékaři pro děti a dorost a pediatři nově mohou předepisovat hrazené léčivé přípravky s preskripčním omezením „E“, pokud souhrn údajů o přípravku nevyhrazuje předepisování jen specialistům. Pacienti tak nemusí pro některé recepty ke specialistovi. Současně se zavádí nový symbol „F“, který vyhrazuje předepisování ambulantním specialistům tam, kde léčba vyžaduje přístrojové vybavení nebo průběžnou kontrolu specialistou. Podle ministerstva zdravotnictví je změna rozpočtově neutrální — nemění okruh hrazených léků ani pacientů s nárokem.

č. 119/2026 Sb. · vydáno 30. 6. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↓

Regulace trhu — Mírné uvolnění preskripční regulace: praktičtí lékaři, praktici pro děti a dorost a pediatři nově smějí předepisovat hrazené léky s omezením „E“, nevyhrazuje-li registrace předepisování specialistům — rozšíření okruhu oprávněných poskytovatelů bez rozšíření nároků pacientů (dle MZd rozpočtově neutrální). Deregulační efekt částečně kompenzuje nový symbol „F“, který u léků vyžadujících přístrojové vybavení či kontrolu specialistou předepisování naopak vyhrazuje ambulantním specialistům. Čistý směr proto jen slabě deregulační.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · statisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,8 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10

Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10

Délka účinkupřes deset let · 7 z 10

Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10

Systémová změnazměna procesu · 3 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (1,8 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10

Změna právdrobná změna · 1 z 10

Změna povinnostížádná · 0 z 10

Délka účinkuroky · 6 z 10

Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu-7,5 +

Směr: slabě k trhu-25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

-25 × 0,30-7,5

Mírné uvolnění preskripční regulace: praktičtí lékaři, praktici pro děti a dorost a pediatři nově smějí předepisovat hrazené léky s omezením „E“, nevyhrazuje-li registrace předepisování specialistům — rozšíření okruhu oprávněných poskytovatelů bez rozšíření nároků pacientů (dle MZd rozpočtově neutrální). Deregulační efekt částečně kompenzuje nový symbol „F“, který u léků vyžadujících přístrojové vybavení či kontrolu specialistou předepisování naopak vyhrazuje ambulantním specialistům. Čistý směr proto jen slabě deregulační. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“-7,5

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 7. 2026
Symbol E: předepisování bez možnosti delegace; praktici mohou předepisovat, nevyhrazuje-li registrace jinak
Symbol F: nové omezení — jen ambulantní specialisté (přístrojové vybavení, kontrola bezpečnosti léčby)
Fiskální dopad: dle MZd rozpočtově neutrální

primární textSbírka zákonů 119/2026 (e-Sbírka)
primární text119/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 7. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýSnazší dostupnost části hrazených léků u praktických lékařů, méně návštěv specialistů kvůli receptu.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →