NařízeníNárodníPráva a svobodyKompletní analýza

Nová pravidla dotací na činnosti národnostních menšin a romskou inkluzi

Nové nařízení nahrazuje pravidla z roku 2002 (NV č. 98/2002 Sb.) pro dotace ze státního rozpočtu na kulturu, tradice a jazyky národnostních menšin, šíření informací v menšinových jazycích, vzdělávání a na rovnost, začlenění a participaci romské menšiny. Nově lze podpořit i digitální projekty (e-publikace, sociální sítě, streamy) a agenda přechází z Úřadu vlády na ministerstva kultury, školství a práce a sociálních věcí. Příjemce musí působit ve prospěch menšin alespoň rok před žádostí. Podle předkladatele beze zvýšení výdajů státního rozpočtu.

č. 115/2026 Sb. · vydáno 26. 6. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Přerozdělování — Pokračování a modernizace existujícího dotačního přerozdělování (náhrada NV č. 98/2002 Sb.): pět oblastí podpory menšinových aktivit a romské inkluze, nově včetně digitálních projektů (e-publikace, sociální sítě, streamy) — mírné rozšíření okruhu podporovatelných aktivit při deklarované rozpočtové neutralitě. Směrový efekt proto jen velmi slabý.

Slabý vliv

Veřejné výdaje — Rozsah veřejných výdajů se nemění — podle předkladatele nařízení nezvyšuje výdaje státního rozpočtu, mění jen pravidla a poskytovatele (přesun agendy z Úřadu vlády na MK, MŠMT a MPSV).

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týká—

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 2,8 / 10

Dosah — kolika lidí se týká3 / 10

Intenzita změny2 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna2 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,0 / 10

Finanční dopad0 / 10

Změna práv0 / 10

Změna povinností1 / 10

Délka účinku3 / 10

Nevratnost1 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Přerozdělování+2,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,10

+25 × 0,10+2,5

Pokračování a modernizace existujícího dotačního přerozdělování (náhrada NV č. 98/2002 Sb.): pět oblastí podpory menšinových aktivit a romské inkluze, nově včetně digitálních projektů (e-publikace, sociální sítě, streamy) — mírné rozšíření okruhu podporovatelných aktivit při deklarované rozpočtové neutralitě. Směrový efekt proto jen velmi slabý. · zdroj 1 · zdroj 2

Veřejné výdaje0,0 +

Směr: nemění0

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,00

0 × 0,000,0

Rozsah veřejných výdajů se nemění — podle předkladatele nařízení nezvyšuje výdaje státního rozpočtu, mění jen pravidla a poskytovatele (přesun agendy z Úřadu vlády na MK, MŠMT a MPSV). · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+1,3

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 7. 2026
Nahrazuje: NV č. 98/2002 Sb.
Poskytovatelé: Ministerstvo kultury, MŠMT, MPSV (romská menšina společně)
Fiskální dopad: dle předkladatele bez zvýšení výdajů rozpočtu

primární textSbírka zákonů 115/2026 (e-Sbírka)
primární text115/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 7. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýRozšíření podporovatelných aktivit o digitální formáty; terminologický posun od „integrace romské komunity“ k „rovnosti, inkluzi a participaci romské menšiny“.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →