VyhláškaNárodníZdravotnictvíKompletní analýza

Pečovatelé v sociálních službách nově pomohou i s jednoduchou péčí o zdraví

Novela prováděcí vyhlášky k zákonu o sociálních službách rozšiřuje základní činnosti sociálních služeb o pomoc při zvládání běžných úkonů péče o zdraví — například pomoc s užitím léku bez porušení kůže nebo výměnu sběrných sáčků u vývodů. Pracovníci ji budou smět poskytovat až po novém specializovaném kurzu v rozsahu 48 hodin (min. 24 hodin praxe, z toho 12 hodin pod vedením zdravotníka). Klientům, typicky seniorům a lidem se zdravotním postižením, se sníží závislost na dostupnosti zdravotních sester.

č. 100/2026 Sb. · vydáno 18. 6. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Veřejné výdaje — Mírně rozšiřuje rozsah převážně veřejně financovaných sociálních služeb o novou základní činnost — pomoc při zvládání běžných úkonů péče o zdraví (léky bez porušení integrity kůže, sběrné sáčky u vývodů) — a zavádí povinný specializovaný kurz pracovníků v rozsahu 48 hodin. Rozšíření garantované kolektivní péče s omezeným, ale nenulovým fiskálním dopadem.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáDůchodci · statisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,6 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10

Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10

Délka účinkupřes deset let · 7 z 10

Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10

Systémová změnaparametrická úprava · 2 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10

Změna právdrobná změna · 2 z 10

Změna povinnostížádná · 0 z 10

Délka účinkuroky · 6 z 10

Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje+5,0 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+25 × 0,20+5,0

Mírně rozšiřuje rozsah převážně veřejně financovaných sociálních služeb o novou základní činnost — pomoc při zvládání běžných úkonů péče o zdraví (léky bez porušení integrity kůže, sběrné sáčky u vývodů) — a zavádí povinný specializovaný kurz pracovníků v rozsahu 48 hodin. Rozšíření garantované kolektivní péče s omezeným, ale nenulovým fiskálním dopadem. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+5,0

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 7. 2026
Novelizuje: vyhlášku č. 505/2006 Sb. k zákonu o sociálních službách
Nová činnost: pomoc při zvládání běžných úkonů péče o zdraví (léky bez porušení integrity kůže, sběrné sáčky u vývodů)
Kvalifikace: specializovaný kurz 48 hodin, z toho min. 24 h praxe a 12 h pod vedením zdravotníka

primární textSbírka zákonů 100/2026 (e-Sbírka)
primární text100/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 7. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýKlienti terénních a pobytových sociálních služeb získají část jednoduché zdravotní péče přímo od pečovatelů, bez čekání na zdravotní sestru.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →