VyhláškaNárodníZdravotnictvíKompletní analýza

Zvýšení maximálních úhrad za sociální služby a nový popis realizace služby

Novela prováděcí vyhlášky k zákonu o sociálních službách zvyšuje horní hranice úhrad, které mohou poskytovatelé účtovat klientům za stravu, ubytování a péči (například denní strava z 260 na 290 Kč, oběd ze 120 na 135 Kč). Zavádí také novou část s náležitostmi popisu realizace poskytování sociální služby, kterou musí poskytovatelé zpracovat.

č. 571/2025 Sb. · vydáno 22. 12. 2025 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Regulace trhu — Zvyšuje regulované maximální úhrady za sociální služby (denní strava 260 → 290 Kč, oběd 120 → 135 Kč, ubytování v jednolůžkovém pokoji až 380 Kč denně) a zavádí novou povinnost popisu realizace poskytování služby (§ 39d). Jde o mírné navýšení administrativní zátěže poskytovatelů a úpravu regulovaných cenových stropů.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáDůchodci · statisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (2,6 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 5 z 10

Intenzita změnykosmetická úprava · 2 z 10

Délka účinkujednotky let · 3 z 10

Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10

Systémová změnaparametrická úprava · 2 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (1,8 z 10)

Finanční dopadtisíce ročně · 3 z 10

Změna právžádná · 0 z 10

Změna povinnostížádná · 0 z 10

Délka účinkuroky · 4 z 10

Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+7,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Zvyšuje regulované maximální úhrady za sociální služby (denní strava 260 → 290 Kč, oběd 120 → 135 Kč, ubytování v jednolůžkovém pokoji až 380 Kč denně) a zavádí novou povinnost popisu realizace poskytování služby (§ 39d). Jde o mírné navýšení administrativní zátěže poskytovatelů a úpravu regulovaných cenových stropů. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+7,5

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Denní strava: z 260 Kč na 290 Kč
Oběd: ze 120 Kč na 135 Kč
Ubytování (jednolůžkový pokoj): nově až 380 Kč denně
Nová část devátá: Náležitosti a rozsah popisu realizace poskytování sociální služby (§ 39d)
Účinnost: 1. 1. 2026

primární textSbírka zákonů 571/2025 (e-Sbírka)
primární text571/2025 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýZvýšení stropů úhrad umožňuje poskytovatelům účtovat klientům více za stravu, ubytování a péči.
SpolečenskýNová dokumentační povinnost (popis realizace služby) zvyšuje administrativu poskytovatelů.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →