VyhláškaNárodníBezpečnostKompletní analýza

Mechanismus jednotného seznamu blokovaných internetových stránek

Nová vyhláška Českého telekomunikačního úřadu stanovuje, jaké údaje obsahuje jednotný seznam blokovaných internetových stránek a jak orgány předávají úřadu údaje o stránkách, ke kterým mají poskytovatelé připojení zamezit přístup. Vyhláška sama upravuje technické náležitosti (formát CSV, termíny), ale operacionalizuje režim blokování webových stránek zavedený zákonem o elektronických komunikacích.

č. 569/2025 Sb. · vydáno 19. 12. 2025 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

＋

Bezpečnost vs. svoboda — Vyhláška operacionalizuje jednotný seznam blokovaných internetových stránek podle § 115b zákona o elektronických komunikacích – stanovuje předávání údajů o stránkách, ke kterým musí poskytovatelé připojení zamezit přístup. Rozšiřuje kontrolní infrastrukturu státu nad přístupem k internetu, byť samotná vyhláška řeší technické náležitosti (formát, termíny).

Slabý vliv

＋

Občanské svobody — Mechanismus blokování webových stránek může omezit přístup k obsahu na internetu; míra dopadu na svobodu projevu závisí na tom, co bude na seznam zařazováno (řídí se zákonem, ne touto vyhláškou). Nízká intenzita, protože vyhláška sama upravuje jen předávání dat.

Slabý vliv

＋

Soukromí — Vede se centralizovaný seznam blokovaných adres a předávají se údaje mezi orgány a ČTÚ; jde o rozšíření dohledové/evidenční infrastruktury nad internetovým provozem. Nízká intenzita vzhledem k technické povaze předpisu.

Slabý vliv

Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 2,8 / 10

Dosah — kolika lidí se týká4 / 10

Intenzita změny2 / 10

Délka účinku4 / 10

Fiskální význam0 / 10

Systémová změna4 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,6 / 10

Finanční dopad0 / 10

Změna práv2 / 10

Změna povinností1 / 10

Délka účinku4 / 10

Nevratnost1 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Bezpečnost vs. svoboda+7,5 +

Směr: slabě k více pravidlům+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Vyhláška operacionalizuje jednotný seznam blokovaných internetových stránek podle § 115b zákona o elektronických komunikacích – stanovuje předávání údajů o stránkách, ke kterým musí poskytovatelé připojení zamezit přístup. Rozšiřuje kontrolní infrastrukturu státu nad přístupem k internetu, byť samotná vyhláška řeší technické náležitosti (formát, termíny). · zdroj

Občanské svobody+5,0 +

Směr: slabě k více pravidlům+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+25 × 0,20+5,0

Mechanismus blokování webových stránek může omezit přístup k obsahu na internetu; míra dopadu na svobodu projevu závisí na tom, co bude na seznam zařazováno (řídí se zákonem, ne touto vyhláškou). Nízká intenzita, protože vyhláška sama upravuje jen předávání dat. · zdroj

Soukromí+5,0 +

Směr: slabě k více pravidlům+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+25 × 0,20+5,0

Vede se centralizovaný seznam blokovaných adres a předávají se údaje mezi orgány a ČTÚ; jde o rozšíření dohledové/evidenční infrastruktury nad internetovým provozem. Nízká intenzita vzhledem k technické povaze předpisu. · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Společenská osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“+5,8

Ekonomická osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Předmět: Rozsah údajů a předávání do jednotného seznamu blokovaných internetových stránek
Vede: Český telekomunikační úřad; provádí § 115b zákona o elektronických komunikacích
Povinnost ISP: Poskytovatelé přístupu k internetu musí zamezit přístup ke stránkám na seznamu
Účinnost: 1. 1. 2026

primární textSbírka zákonů 569/2025 (e-Sbírka)
primární text569/2025 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýVyhláška operacionalizuje státní seznam blokovaných webových stránek, k nimž musí poskytovatelé připojení zamezit přístup.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →