POLITOMETR
← Opatření
VyhláškaNárodníBezpečnostKompletní analýza

Mechanismus jednotného seznamu blokovaných internetových stránek

Nová vyhláška Českého telekomunikačního úřadu stanovuje, jaké údaje obsahuje jednotný seznam blokovaných internetových stránek a jak orgány předávají úřadu údaje o stránkách, ke kterým mají poskytovatelé připojení zamezit přístup. Vyhláška sama upravuje technické náležitosti (formát CSV, termíny), ale operacionalizuje režim blokování webových stránek zavedený zákonem o elektronických komunikacích.

č. 569/2025 Sb. · vydáno 19. 12. 2025 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

＋
Bezpečnost vs. svoboda — Vyhláška operacionalizuje jednotný seznam blokovaných internetových stránek podle § 115b zákona o elektronických komunikacích – stanovuje předávání údajů o stránkách, ke kterým musí poskytovatelé připojení zamezit přístup. Rozšiřuje kontrolní infrastrukturu státu nad přístupem k internetu, byť samotná vyhláška řeší technické náležitosti (formát, termíny).
Slabý vliv
＋
Občanské svobody — Mechanismus blokování webových stránek může omezit přístup k obsahu na internetu; míra dopadu na svobodu projevu závisí na tom, co bude na seznam zařazováno (řídí se zákonem, ne touto vyhláškou). Nízká intenzita, protože vyhláška sama upravuje jen předávání dat.
Slabý vliv
＋
Soukromí — Vede se centralizovaný seznam blokovaných adres a předávají se údaje mezi orgány a ČTÚ; jde o rozšíření dohledové/evidenční infrastruktury nad internetovým provozem. Nízká intenzita vzhledem k technické povaze předpisu.
Slabý vliv
·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týkáVšichni · tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkátisíce lidí · 1 z 10
Intenzita změnykosmetická úprava · 2 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (0,2 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkujednorázový · 0 z 10
Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 1 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Bezpečnost vs. svoboda+7,5 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Vyhláška operacionalizuje jednotný seznam blokovaných internetových stránek podle § 115b zákona o elektronických komunikacích – stanovuje předávání údajů o stránkách, ke kterým musí poskytovatelé připojení zamezit přístup. Rozšiřuje kontrolní infrastrukturu státu nad přístupem k internetu, byť samotná vyhláška řeší technické náležitosti (formát, termíny). · zdroj

Občanské svobody+5,0 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
+25 × 0,20+5,0

Mechanismus blokování webových stránek může omezit přístup k obsahu na internetu; míra dopadu na svobodu projevu závisí na tom, co bude na seznam zařazováno (řídí se zákonem, ne touto vyhláškou). Nízká intenzita, protože vyhláška sama upravuje jen předávání dat. · zdroj

Soukromí+5,0 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
+25 × 0,20+5,0

Vede se centralizovaný seznam blokovaných adres a předávají se údaje mezi orgány a ČTÚ; jde o rozšíření dohledové/evidenční infrastruktury nad internetovým provozem. Nízká intenzita vzhledem k technické povaze předpisu. · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Společenská osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“+5,8
Ekonomická osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Do kompasu nevstupuje.
Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.
Fakta, zdroje a metadata+
Předmět
Rozsah údajů a předávání do jednotného seznamu blokovaných internetových stránek
Vede
Český telekomunikační úřad; provádí § 115b zákona o elektronických komunikacích
Povinnost ISP
Poskytovatelé přístupu k internetu musí zamezit přístup ke stránkám na seznamu
Účinnost
1. 1. 2026
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýVyhláška operacionalizuje státní seznam blokovaných webových stránek, k nimž musí poskytovatelé připojení zamezit přístup.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →