NařízeníNárodníEkonomikaKompletní analýza

Nový výpočet nezabavitelné částky zvyšuje ochranu příjmu dlužníků

Nařízení vlády mění způsob výpočtu částky, kterou nelze srazit ze mzdy při exekuci nebo insolvenci. Namísto zrušených normativních nákladů na bydlení se nově vychází z 85 % součtu životního minima, normativního nájemného a energetického paušálu. Chráněná částka na dlužníka tím roste zhruba z 13 027 Kč na 14 102 Kč měsíčně, takže lidem v exekuci zůstane více peněz.

č. 548/2025 Sb. · vydáno 17. 12. 2025 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Vlastnická práva a smluvní svoboda — Nový výpočet nezabavitelné částky omezuje uspokojení věřitelů ze mzdy dlužníka: základní chráněná částka se mění z 2/3 součtu životního minima a normativních nákladů na bydlení na 85 % součtu životního minima (4 860 Kč), normativního nájemného (9 430 Kč) a energetického paušálu (2 300 Kč), tj. roste z cca 13 027 Kč na 14 101,50 Kč měsíčně. Hranice, nad kterou se zbytek čisté mzdy sráží bez omezení, se zvyšuje z 1,5násobku na 1,9násobek základu (31 521 Kč). Věřitelé z jedné výplaty vymohou méně.

Slabý vliv

↑

Přerozdělování — Stát pravidly srážek přesouvá část výnosu exekucí od věřitelů k dlužníkům: vyšší nezabavitelná částka (+cca 1 075 Kč měsíčně na osobu dlužníka, +1/4 za každou vyživovanou osobu, pro rok 2026 3 526 Kč) chrání příjem statisíců lidí v exekuci a insolvenci na úkor tempa splácení pohledávek. Navazuje na zrušení normativních nákladů na bydlení při zavedení dávky státní sociální pomoci.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáZaměstnanci · 4,4 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 3,8 / 10

Dosah — kolika lidí se týká6 / 10

Intenzita změny3 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam0 / 10

Systémová změna4 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 2,2 / 10

Finanční dopad2 / 10

Změna práv1 / 10

Změna povinností0 / 10

Délka účinku6 / 10

Nevratnost2 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Vlastnická práva a smluvní svoboda+7,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Nový výpočet nezabavitelné částky omezuje uspokojení věřitelů ze mzdy dlužníka: základní chráněná částka se mění z 2/3 součtu životního minima a normativních nákladů na bydlení na 85 % součtu životního minima (4 860 Kč), normativního nájemného (9 430 Kč) a energetického paušálu (2 300 Kč), tj. roste z cca 13 027 Kč na 14 101,50 Kč měsíčně. Hranice, nad kterou se zbytek čisté mzdy sráží bez omezení, se zvyšuje z 1,5násobku na 1,9násobek základu (31 521 Kč). Věřitelé z jedné výplaty vymohou méně. · zdroj 1 · zdroj 2

Přerozdělování+3,8 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15

+25 × 0,15+3,8

Stát pravidly srážek přesouvá část výnosu exekucí od věřitelů k dlužníkům: vyšší nezabavitelná částka (+cca 1 075 Kč měsíčně na osobu dlužníka, +1/4 za každou vyživovanou osobu, pro rok 2026 3 526 Kč) chrání příjem statisíců lidí v exekuci a insolvenci na úkor tempa splácení pohledávek. Navazuje na zrušení normativních nákladů na bydlení při zavedení dávky státní sociální pomoci. · zdroj 1 · zdroj 2

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+5,6

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 1. 2026
Nezabavitelná částka na dlužníka: cca 14 102 Kč (dříve cca 13 027 Kč)
Hranice srážky bez omezení: 31 521 Kč

primární textSbírka zákonů 548/2025 (e-Sbírka)
primární text548/2025 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýDlužníkům v exekuci zůstane ze mzdy vyšší chráněná částka, věřitelům odpovídajícím způsobem klesá vymožená částka z jedné výplaty.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →