POLITOMETR
← Opatření
NařízeníEUEkonomikaKompletní analýza

Aktualizace finančních limitů pro veřejné zakázky na roky 2026 a 2027

Nařízení promítá do českého práva nové unijní finanční limity pro nadlimitní veřejné zakázky stanovené nařízeními Komise z října a prosince 2025. Limity pro dodávky a služby se mírně snižují (např. z 3 494 000 Kč na 3 491 000 Kč, u stavebních prací ze 135 348 000 Kč na 134 764 000 Kč), limity v obranném sektoru se naopak mírně zvyšují. Jde o pravidelný dvouletý přepočet kurzů bez věcné změny pravidel zadávání.

č. 541/2025 Sb. · vydáno 16. 12. 2025 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

·
Regulace trhu — Pravidelný dvouletý přepočet unijních finančních limitů pro nadlimitní veřejné zakázky podle nařízení Komise (EU) 2025/2150–2152 a 2025/2487: limity pro dodávky a služby klesají řádově o desetiny procenta (3 494 000 → 3 491 000 Kč), obranné limity mírně rostou. Věcná pravidla zadávání se nemění, regulační zátěž zůstává stejná.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státZanedbatelný
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týká—
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 1,2 / 10

Dosah — kolika lidí se týká2 / 10
Intenzita změny1 / 10
Délka účinku3 / 10
Fiskální význam0 / 10
Systémová změna0 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 0,8 / 10

Finanční dopad0 / 10
Změna práv0 / 10
Změna povinností0 / 10
Délka účinku3 / 10
Nevratnost1 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu0,0 +
Směr: nemění0
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,00
0 × 0,000,0

Pravidelný dvouletý přepočet unijních finančních limitů pro nadlimitní veřejné zakázky podle nařízení Komise (EU) 2025/2150–2152 a 2025/2487: limity pro dodávky a služby klesají řádově o desetiny procenta (3 494 000 → 3 491 000 Kč), obranné limity mírně rostou. Věcná pravidla zadávání se nemění, regulační zátěž zůstává stejná. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“0,0
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (zanedbatelný). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2026
Limit dodávky/služby (stát)
3 491 000 Kč (dříve 3 494 000 Kč)
Limit stavební práce
134 764 000 Kč (dříve 135 348 000 Kč)
Původ
nařízení Komise (EU) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 a 2025/2487
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →