POLITOMETR
← Opatření
NovelaEUDopravaKompletní analýza

Vynucování povinného podílu udržitelných leteckých paliv (ReFuelEU)

Zákon zajišťuje v Česku vymáhání evropského nařízení ReFuelEU Aviation. Dodavatelé leteckých paliv musí na stanovených letištích dodávat palivo s rostoucím povinným podílem udržitelných a syntetických paliv; za porušení hrozí pokuty až 50 milionů korun a u nejzávažnějších přestupků se nelze zprostit odpovědnosti. Dozor vykonávají Úřad pro civilní letectví a Státní energetická inspekce, menší letiště a dopravci se mohou do režimu přihlásit dobrovolně.

č. 370/2025 Sb. · vydáno 2. 10. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Regulace trhu — Adaptace na nařízení EU 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) zavádí vynutitelné povinnosti pro dodavatele leteckých paliv, letiště a dopravce: povinný podíl udržitelných a syntetických paliv, hlášení do unijní databáze, součinnost. Sankce jsou tvrdé — pokuty až 50 000 000 Kč, u dodání paliva bez povinného podílu objektivní odpovědnost bez možnosti zproštění a bez možnosti mimořádného snížení pokuty. Regulační zátěž pramení primárně z přímo použitelného předpisu EU; národní zákon ji dotváří sankcemi a určením dozorových orgánů (ÚCL, SEI), proto střední direction s nižší intenzitou. Přímo regulovaných subjektů jsou řádově desítky.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 3,8 / 10

Dosah — kolika lidí se týká2 / 10
Intenzita změny3 / 10
Délka účinku10 / 10
Fiskální význam1 / 10
Systémová změna3 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 2,8 / 10

Finanční dopad1 / 10
Změna práv0 / 10
Změna povinností0 / 10
Délka účinku10 / 10
Nevratnost3 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+12,5 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,25
+50 × 0,25+12,5

Adaptace na nařízení EU 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) zavádí vynutitelné povinnosti pro dodavatele leteckých paliv, letiště a dopravce: povinný podíl udržitelných a syntetických paliv, hlášení do unijní databáze, součinnost. Sankce jsou tvrdé — pokuty až 50 000 000 Kč, u dodání paliva bez povinného podílu objektivní odpovědnost bez možnosti zproštění a bez možnosti mimořádného snížení pokuty. Regulační zátěž pramení primárně z přímo použitelného předpisu EU; národní zákon ji dotváří sankcemi a určením dozorových orgánů (ÚCL, SEI), proto střední direction s nižší intenzitou. Přímo regulovaných subjektů jsou řádově desítky. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+12,5
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 11. 2025
Horní hranice pokut
50 000 000 Kč (dodavatelé paliv), u vybraných přestupků od dolní sazby dle nařízení EU do jejího dvojnásobku
Prováděné nařízení
nařízení EP a Rady (EU) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation)
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 11. 2025
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • ExternalitaUdržitelná letecká paliva jsou dražší než fosilní kerosin; náklady na povinné přimíchávání se mohou promítnout do cen letenek.
  • SpolečenskýPostupné snižování emisí letecké dopravy podle celoevropské trajektorie podílů udržitelných paliv.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →