POLITOMETR
← Opatření
ZákonNárodníDůchodyKompletní analýza

Povinný příspěvek zaměstnavatelů na spoření pracovníků v rizikových profesích

Zaměstnavatelé nově musí platit příspěvek ve výši 4 % vyměřovacího základu na penzijní spoření zaměstnanců, kteří vykonávají rizikovou práci třetí kategorie (vibrace, chlad, teplo nebo těžká fyzická zátěž) a o příspěvek si požádají. Podmínkou jsou alespoň tři směny rizikové práce v měsíci. Zákon navazuje na důchodovou reformu jako kompenzace za náročné profese; za nezaplacení hrozí pokuta až 2 miliony korun.

č. 324/2025 Sb. · vydáno 3. 9. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Daňová a odvodová zátěž — Zaměstnavatelům se ukládá nová povinná platba 4 % z vyměřovacího základu na penzijní produkt zaměstnance za každý měsíc s alespoň 3 směnami rizikové práce 3. kategorie (§ 3); jde o odvodovou zátěž mzdových nákladů, byť směřuje na soukromý účet zaměstnance, nikoli do rozpočtu.
Slabý vliv
↑
Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — Zajištění na stáří pracovníků v rizikových profesích přebírá povinné kolektivní schéma placené zaměstnavatelem namísto dobrovolného individuálního spoření — stát přenáší odpovědnost za riziko náročné profese na zaměstnavatele.
Slabý vliv
↑
Regulace trhu — Doprovodná regulatorní zátěž: informační povinnost vůči zaměstnancům, vedení a 10letá archivace evidence směn rizikové práce, kontrola územními správami sociálního zabezpečení a pokuty až 2 000 000 Kč (§ 5 až 8).
Slabý vliv
·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáZaměstnanci · statisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,6 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → střední (4,6 z 10)

Finanční dopaddesetitisíce ročně · 5 z 10
Změna právpodstatná změna · 4 z 10
Změna povinnostídrobná · 3 z 10
Délka účinkuvětšina života · 7 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 4 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Daňová a odvodová zátěž+25,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0

Zaměstnavatelům se ukládá nová povinná platba 4 % z vyměřovacího základu na penzijní produkt zaměstnance za každý měsíc s alespoň 3 směnami rizikové práce 3. kategorie (§ 3); jde o odvodovou zátěž mzdových nákladů, byť směřuje na soukromý účet zaměstnance, nikoli do rozpočtu. · zdroj

Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv+15,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+50 × 0,30+15,0

Zajištění na stáří pracovníků v rizikových profesích přebírá povinné kolektivní schéma placené zaměstnavatelem namísto dobrovolného individuálního spoření — stát přenáší odpovědnost za riziko náročné profese na zaměstnavatele. · zdroj

Regulace trhu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Doprovodná regulatorní zátěž: informační povinnost vůči zaměstnancům, vedení a 10letá archivace evidence směn rizikové práce, kontrola územními správami sociálního zabezpečení a pokuty až 2 000 000 Kč (§ 5 až 8). · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+15,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 13. 6. 2025 · schváleno

ODSPro23 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro16 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro11 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro21 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDProti0 pro · 12 proti · 0 zdrž.
NEZARPro1 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANONepřítomen
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANONepřítomen
  • Andrea BabišováANONepřítomen
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLPro
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Berenika PeštováANONepřítomen
  • Bohuslav HudecANONepřítomen
  • Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
  • David KasalANONepřítomen
  • David PražákANONepřítomen
  • David ŠtolpaANONepřítomen
  • Drahoslav RybaANONepřítomen
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSPro
  • Eva FialováANONepřítomen
  • František PetrtýlANONepřítomen
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANONepřítomen
  • Hubert LangANONepřítomen
  • Igor HendrychANONepřítomen
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANONepřítomen
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Ivan JáčANONepřítomen
  • Iveta ŠtefanováSPDProti
  • Ivo VondrákNEZARPro
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANONepřítomen
  • Jana ČernochováODSNepřítomen
  • Jana HanzlíkováANONepřítomen
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana PastuchováANONepřítomen
  • Jan BartošekKDU-CSLPro
  • Jan BauerODSNepřítomen
  • Jan BerkiSTANNepřítomen
  • Jan BurešODSNepřítomen
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDProti
  • Jan JakobTOP09Nepřítomen
  • Jan KubíkANONepřítomen
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANPro
  • Jan RichterANONepřítomen
  • Jan SílaSPDNepřítomen
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan VolnýANONepřítomen
  • Jarmila LevkoSTANNepřítomen
  • Jaromír DědečekANONepřítomen
  • Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
  • Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří HájekSTANNepřítomen
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří KobzaSPDProti
  • Jiří MašekANONepřítomen
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANONepřítomen
  • Josef BělicaANONepřítomen
  • Josef BernardSTANNepřítomen
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANONepřítomen
  • Josef VáňaANONepřítomen
  • Julius ŠpičákANONepřítomen
  • Kamal FarhanANONepřítomen
  • Kamila BláhováANONepřítomen
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANONepřítomen
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANONepřítomen
  • Karel SládečekSPDProti
  • Karel SmetanaKDU-CSLPro
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karla MaříkováSPDProti
  • Klára KocmanováPIRATINepřítomen
  • Ladislav OkleštěkANONepřítomen
  • Lenka DražilováANONepřítomen
  • Lenka KnechtováANONepřítomen
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANONepřítomen
  • Lubomír MetnarANONepřítomen
  • Lubomír WenzlANONepřítomen
  • Lucie PotůčkováSTANPro
  • Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
  • Lukáš VlčekSTANNepřítomen
  • Marcel DlaskSPDProti
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANONepřítomen
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Pro
  • Margita BalaštíkováANONepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLPro
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDProti
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin DlouhýTOP09Pro
  • Martin ExnerSTANPro
  • Martin HájekSTANNepřítomen
  • Martin KolovratníkANONepřítomen
  • Martin KuklaANONepřítomen
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin MajorODSNepřítomen
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
  • Michaela ŠebelováSTANNepřítomen
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANONepřítomen
  • Michal ZunaTOP09Nepřítomen
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANONepřítomen
  • Milan WenzlANONepřítomen
  • Miloslav JanulíkANONepřítomen
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav SamašANONepřítomen
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANONepřítomen
  • Nina NovákováKDU-CSLNepřítomen
  • Oldřich ČernýSPDProti
  • Olga RichterováPIRATINepřítomen
  • Ondřej BabkaANONepřítomen
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
  • Patrik NacherANONepřítomen
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
  • Pavel BlažekODSNepřítomen
  • Pavel KašníkODSNepřítomen
  • Pavel KlímaTOP09Nepřítomen
  • Pavel RůžičkaANONepřítomen
  • Pavel StaněkODSNepřítomen
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
  • Petra QuittováSTANNepřítomen
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSPro
  • Petr FifkaODSNepřítomen
  • Petr GazdíkSTANNepřítomen
  • Petr LetochaSTANPro
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANONepřítomen
  • Petr VránaANONepřítomen
  • Radek KotenSPDNepřítomen
  • Radek RozvoralSPDProti
  • Radek VondráčekANONepřítomen
  • Radim FialaSPDNepřítomen
  • Radim JiroutODSPro
  • Radovan VíchSPDProti
  • Renata OulehlováANONepřítomen
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANONepřítomen
  • Robert KrálíčekANONepřítomen
  • Robert StržínekANONepřítomen
  • Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANONepřítomen
  • Roman BělorSTANNepřítomen
  • Roman KubíčekANONepřítomen
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Silvia DoušováSTANPro
  • Šimon HellerKDU-CSLPro
  • Stanislav BerkovecANONepřítomen
  • Stanislav BlahaODSNepřítomen
  • Stanislav FridrichANONepřítomen
  • Taťána MaláANONepřítomen
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANONepřítomen
  • Tomáš KohoutekANONepřítomen
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDNepřítomen
  • Tom PhilippKDU-CSLNepřítomen
  • Václav KrálODSPro
  • Věra AdámkováANONepřítomen
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANPro
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSNepřítomen
  • Vladimíra LesenskáSPDProti
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDNepřítomen
  • Vlastimil VálekTOP09Pro
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zbyněk StanjuraODSPro
  • Zdeněk KettnerSPDProti
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
  • Zuzana OžanováANONepřítomen
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2026
Výše příspěvku
4 % z vyměřovacího základu za měsíc s alespoň 3 směnami rizikové práce
Okruh
riziková práce 3. kategorie pro vibrace, chlad, teplo a celkovou fyzickou zátěž
Sankce
pokuta až 2 000 000 Kč za nezaplacení příspěvku
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • EkonomickýZaměstnavatelům s rizikovými provozy (hutě, slévárny, stavebnictví, doly) rostou mzdové náklady o 4 % vyměřovacího základu dotčených zaměstnanců.
  • SpolečenskýPracovníci v náročných profesích získají dodatečné úspory na stáří jako náhradu za dřívější debaty o předčasných důchodech pro rizikové profese.