POLITOMETR
← Opatření
ZákonNárodníDůchodyKompletní analýza

Povinný příspěvek zaměstnavatelů na spoření pracovníků v rizikových profesích

Zaměstnavatelé nově musí platit příspěvek ve výši 4 % vyměřovacího základu na penzijní spoření zaměstnanců, kteří vykonávají rizikovou práci třetí kategorie (vibrace, chlad, teplo nebo těžká fyzická zátěž) a o příspěvek si požádají. Podmínkou jsou alespoň tři směny rizikové práce v měsíci. Zákon navazuje na důchodovou reformu jako kompenzace za náročné profese; za nezaplacení hrozí pokuta až 2 miliony korun.

č. 324/2025 Sb. · vydáno 3. 9. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

Daňová a odvodová zátěžZaměstnavatelům se ukládá nová povinná platba 4 % z vyměřovacího základu na penzijní produkt zaměstnance za každý měsíc s alespoň 3 směnami rizikové práce 3. kategorie (§ 3); jde o odvodovou zátěž mzdových nákladů, byť směřuje na soukromý účet zaměstnance, nikoli do rozpočtu.
Slabý vliv
Odpovědnost jednotlivce vs. kolektivZajištění na stáří pracovníků v rizikových profesích přebírá povinné kolektivní schéma placené zaměstnavatelem namísto dobrovolného individuálního spoření — stát přenáší odpovědnost za riziko náročné profese na zaměstnavatele.
Slabý vliv
Regulace trhuDoprovodná regulatorní zátěž: informační povinnost vůči zaměstnancům, vedení a 10letá archivace evidence směn rizikové práce, kontrola územními správami sociálního zabezpečení a pokuty až 2 000 000 Kč (§ 5 až 8).
Slabý vliv
·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáZaměstnanci · 4,4 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 5,0 / 10

Dosah — kolika lidí se týká6 / 10
Intenzita změny4 / 10
Délka účinku10 / 10
Fiskální význam1 / 10
Systémová změna4 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 4,6 / 10

Finanční dopad5 / 10
Změna práv1 / 10
Změna povinností3 / 10
Délka účinku10 / 10
Nevratnost4 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Daňová a odvodová zátěž+25,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0

Zaměstnavatelům se ukládá nová povinná platba 4 % z vyměřovacího základu na penzijní produkt zaměstnance za každý měsíc s alespoň 3 směnami rizikové práce 3. kategorie (§ 3); jde o odvodovou zátěž mzdových nákladů, byť směřuje na soukromý účet zaměstnance, nikoli do rozpočtu. · zdroj

Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv+15,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+50 × 0,30+15,0

Zajištění na stáří pracovníků v rizikových profesích přebírá povinné kolektivní schéma placené zaměstnavatelem namísto dobrovolného individuálního spoření — stát přenáší odpovědnost za riziko náročné profese na zaměstnavatele. · zdroj

Regulace trhu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Doprovodná regulatorní zátěž: informační povinnost vůči zaměstnancům, vedení a 10letá archivace evidence směn rizikové práce, kontrola územními správami sociálního zabezpečení a pokuty až 2 000 000 Kč (§ 5 až 8). · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+15,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2026
Výše příspěvku
4 % z vyměřovacího základu za měsíc s alespoň 3 směnami rizikové práce
Okruh
riziková práce 3. kategorie pro vibrace, chlad, teplo a celkovou fyzickou zátěž
Sankce
pokuta až 2 000 000 Kč za nezaplacení příspěvku
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • EkonomickýZaměstnavatelům s rizikovými provozy (hutě, slévárny, stavebnictví, doly) rostou mzdové náklady o 4 % vyměřovacího základu dotčených zaměstnanců.
  • SpolečenskýPracovníci v náročných profesích získají dodatečné úspory na stáří jako náhradu za dřívější debaty o předčasných důchodech pro rizikové profese.