POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Rozšíření péče a příspěvků pro válečné veterány

Novela zákona o válečných veteránech zavádí ucelený systém péče Ministerstva obrany: nový příspěvek na sociální služby pro veterány s nízkými příjmy, příspěvek na zdravotní, sociální a komunitní péči a stravování, dotace spolkům, pobyt ve vojenském ubytovacím zařízení až na rok a komunitní péči. O osvědčení veterána nově mohou požádat i pozůstalí a spolky za zemřelé (in memoriam), veteráni dostanou průkaz a odznak. Okruh blízkých osob s nárokem na péči se rozšiřuje z manžela či partnera na všechny osoby blízké.

č. 299/2025 Sb. · vydáno 19. 8. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Veřejné výdaje — Zákon zavádí nové mandatorní i nenárokové výdaje Ministerstva obrany: příspěvek na sociální služby pro veterány s příjmem pod 1,5násobkem průměrného starobního důchodu, příspěvek na zdravotní, sociální a komunitní péči a stravování (i pro osoby blízké), dotace spolkům, pobyt ve vojenském ubytovacím zařízení až 1 rok a domovy péče o veterány (§ 5b–5g). Rozsah je omezen malou cílovou skupinou (řádově tisíce až nižší desetitisíce veteránů) a částečně vázán na „finanční možnosti“ ministerstva.
Slabý vliv
↑
Přerozdělování — Příspěvky jsou testované příjmem (podmínka příjmu pod 1,5násobkem průměrného starobního důchodu a pobírání důchodu) a směřují cílený transfer od daňových poplatníků k úzké zásluhové skupině; okruh příjemců se navíc rozšiřuje z manžela/partnera na všechny osoby blízké veterána.
Slabý vliv
·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáDůchodci · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,8 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 3 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)

Finanční dopadtisíce ročně · 3 z 10
Změna právdrobná změna · 2 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Zákon zavádí nové mandatorní i nenárokové výdaje Ministerstva obrany: příspěvek na sociální služby pro veterány s příjmem pod 1,5násobkem průměrného starobního důchodu, příspěvek na zdravotní, sociální a komunitní péči a stravování (i pro osoby blízké), dotace spolkům, pobyt ve vojenském ubytovacím zařízení až 1 rok a domovy péče o veterány (§ 5b–5g). Rozsah je omezen malou cílovou skupinou (řádově tisíce až nižší desetitisíce veteránů) a částečně vázán na „finanční možnosti“ ministerstva. · zdroj

Přerozdělování+3,8 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15
+25 × 0,15+3,8

Příspěvky jsou testované příjmem (podmínka příjmu pod 1,5násobkem průměrného starobního důchodu a pobírání důchodu) a směřují cílený transfer od daňových poplatníků k úzké zásluhové skupině; okruh příjemců se navíc rozšiřuje z manžela/partnera na všechny osoby blízké veterána. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+5,6
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 4. 6. 2025 · schváleno

ODSPro13 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro4 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro4 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro18 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro2 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro25 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDPro8 pro · 0 proti · 0 zdrž.
NEZARPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOPro
  • Aleš DufekKDU-CSLNepřítomen
  • Aleš JuchelkaANONepřítomen
  • Andrea BabišováANONepřítomen
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLNepřítomen
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Berenika PeštováANONepřítomen
  • Bohuslav HudecANOPro
  • Bohuslav SvobodaODSPro
  • David KasalANONepřítomen
  • David PražákANONepřítomen
  • David ŠtolpaANONepřítomen
  • Drahoslav RybaANONepřítomen
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSNepřítomen
  • Eva FialováANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
  • Helena VálkováANONepřítomen
  • Hubert LangANONepřítomen
  • Igor HendrychANONepřítomen
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANONepřítomen
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Ivan JáčANONepřítomen
  • Iveta ŠtefanováSPDNepřítomen
  • Ivo VondrákNEZARNepřítomen
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANONepřítomen
  • Jana ČernochováODSNepřítomen
  • Jana HanzlíkováANONepřítomen
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jan BartošekKDU-CSLPro
  • Jan BauerODSNepřítomen
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSNepřítomen
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDNepřítomen
  • Jan JakobTOP09Nepřítomen
  • Jan KubíkANONepřítomen
  • Jan KuchařSTANNepřítomen
  • Jan LacinaSTANNepřítomen
  • Jan RichterANOPro
  • Jan SílaSPDPro
  • Jan SkopečekODSNepřítomen
  • Jan VolnýANONepřítomen
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaromír DědečekANOPro
  • Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
  • Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří HájekSTANNepřítomen
  • Jiří HavránekODSNepřítomen
  • Jiří HorákKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří KobzaSPDPro
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiří NavrátilKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří SlavíkTOP09Nepřítomen
  • Jiří StrýčekANONepřítomen
  • Josef BělicaANONepřítomen
  • Josef BernardSTANPro
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANOPro
  • Josef VáňaANONepřítomen
  • Julius ŠpičákANONepřítomen
  • Kamal FarhanANONepřítomen
  • Kamila BláhováANOPro
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANONepřítomen
  • Karel KrejzaODSNepřítomen
  • Karel RaisANOPro
  • Karel SládečekSPDNepřítomen
  • Karel SmetanaKDU-CSLNepřítomen
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karla MaříkováSPDNepřítomen
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANONepřítomen
  • Lenka KnechtováANONepřítomen
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANONepřítomen
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
  • Lucie ŠafránkováSPDPro
  • Lukáš VlčekSTANNepřítomen
  • Marcel DlaskSPDNepřítomen
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANONepřítomen
  • Marek VýbornýKDU-CSLNepřítomen
  • Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
  • Margita BalaštíkováANONepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
  • Marie JílkováKDU-CSLNepřítomen
  • Marie PošarováSPDNepřítomen
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Nepřítomen
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSNepřítomen
  • Martin DlouhýTOP09Nepřítomen
  • Martin ExnerSTANPro
  • Martin HájekSTANPro
  • Martin KolovratníkANONepřítomen
  • Martin KuklaANOPro
  • Martin KupkaODSNepřítomen
  • Martin MajorODSNepřítomen
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
  • Michaela ŠebelováSTANNepřítomen
  • Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
  • Michael RatajSTANNepřítomen
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANNepřítomen
  • Milan BrázdilANOPro
  • Milan WenzlANONepřítomen
  • Miloslav JanulíkANOPro
  • Miloš NovýTOP09Nepřítomen
  • Miroslav SamašANOPro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLNepřítomen
  • Monika ObornáANONepřítomen
  • Nina NovákováKDU-CSLNepřítomen
  • Oldřich ČernýSPDNepřítomen
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANONepřítomen
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
  • Patrik NacherANONepřítomen
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
  • Pavel BlažekODSNepřítomen
  • Pavel KašníkODSNepřítomen
  • Pavel KlímaTOP09Nepřítomen
  • Pavel RůžičkaANONepřítomen
  • Pavel StaněkODSNepřítomen
  • Pavel SvobodaTOP09Nepřítomen
  • Pavel ŽáčekODSNepřítomen
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSNepřítomen
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSNepřítomen
  • Petr FifkaODSNepřítomen
  • Petr GazdíkSTANNepřítomen
  • Petr LetochaSTANNepřítomen
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANONepřítomen
  • Petr VránaANOPro
  • Radek KotenSPDNepřítomen
  • Radek RozvoralSPDPro
  • Radek VondráčekANONepřítomen
  • Radim FialaSPDNepřítomen
  • Radim JiroutODSNepřítomen
  • Radovan VíchSPDPro
  • Renata OulehlováANONepřítomen
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANONepřítomen
  • Robert KrálíčekANONepřítomen
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANONepřítomen
  • Roman BělorSTANPro
  • Roman KubíčekANONepřítomen
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Silvia DoušováSTANNepřítomen
  • Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
  • Stanislav BerkovecANOPro
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANONepřítomen
  • Taťána MaláANONepřítomen
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANONepřítomen
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDNepřítomen
  • Tom PhilippKDU-CSLNepřítomen
  • Václav KrálODSPro
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANNepřítomen
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSNepřítomen
  • Vladimíra LesenskáSPDPro
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDPro
  • Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
  • Vojtěch MunzarODSNepřítomen
  • Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
  • Zdeněk KettnerSPDPro
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
3. 9. 2025
Podmínka příspěvku na sociální služby
příjem nižší než 1,5násobek průměrného starobního důchodu a žádost o příspěvek na péči
Pobyt ve vojenském ubytovacím zařízení
nejdéle 1 rok k překonání tíživé sociální situace
Nové instituty
osvědčení in memoriam, průkaz a odznak veterána, komunitní péče, domov péče o válečné veterány
Stav
Účinné
Účinnost od
3. 9. 2025
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • EkonomickýNové příspěvky a dotace zvyšují výdaje rozpočtu Ministerstva obrany na péči o veterány; výše příspěvků bude stanovena vyhláškou podle finančních možností resortu.