POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníZdravotnictvíKompletní analýza

Povinná elektronická podání a přísnější výběr pojistného

Oznámení pojištěnců, OSVČ a zaměstnavatelů vůči zdravotním pojišťovnám (včetně přehledů o platbách pojistného) bude možné činit už jen elektronicky ve formátu stanoveném pojišťovnou. Pojišťovny nově mohou uzavírat splátkové dohody na dlužné pojistné, za dluhy nezletilých ručí jejich zákonní zástupci a povinnost platit pojistné přechází na dědice či právní nástupce. Lhůta pro předepsání dlužného pojistného se zkracuje z 10 na 6 let, právo vymáhat zaniká po 20 letech a penále za pozdní vracení přeplatků se odvozuje od občanskoprávního úroku z prodlení.

č. 289/2025 Sb. · vydáno 12. 8. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Regulace trhu — Nová administrativní povinnost pro statisíce plátců: oznámení pojištěnců, OSVČ i přehledy zaměstnavatelů vůči zdravotním pojišťovnám lze činit už jen elektronicky datovou zprávou se zaručenou identitou nebo elektronickým podpisem (§ 10c zákona č. 48/1997 Sb., § 24 odst. 7 a § 25 odst. 7 zákona č. 592/1992 Sb.). Vymáhání pojistného se zpřísňuje: ručení zákonných zástupců za dluhy nezletilých, přechod povinnosti na dědice a právní nástupce, odvolání proti platebnímu výměru bez odkladného účinku; vstřícným prvkem jsou splátkové dohody (§ 15a) a zkrácení lhůty pro předepsání dluhu z 10 na 6 let.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ, Zaměstnanci · miliony lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,8 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkámiliony lidí · 8 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,6 z 10)

Finanční dopadstokoruny ročně · 1 z 10
Změna právdrobná změna · 1 z 10
Změna povinnostídrobná · 3 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+6,3 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,25
+25 × 0,25+6,3

Nová administrativní povinnost pro statisíce plátců: oznámení pojištěnců, OSVČ i přehledy zaměstnavatelů vůči zdravotním pojišťovnám lze činit už jen elektronicky datovou zprávou se zaručenou identitou nebo elektronickým podpisem (§ 10c zákona č. 48/1997 Sb., § 24 odst. 7 a § 25 odst. 7 zákona č. 592/1992 Sb.). Vymáhání pojistného se zpřísňuje: ručení zákonných zástupců za dluhy nezletilých, přechod povinnosti na dědice a právní nástupce, odvolání proti platebnímu výměru bez odkladného účinku; vstřícným prvkem jsou splátkové dohody (§ 15a) a zkrácení lhůty pro předepsání dluhu z 10 na 6 let. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+6,3
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 23. 4. 2025 · schváleno

ODSPro30 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro21 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro13 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro29 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro1 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDProti0 pro · 17 proti · 0 zdrž.
NEZARPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANONepřítomen
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANONepřítomen
  • Andrea BabišováANONepřítomen
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLPro
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Berenika PeštováANONepřítomen
  • Bohuslav HudecANONepřítomen
  • Bohuslav SvobodaODSPro
  • David KasalANONepřítomen
  • David PražákANONepřítomen
  • David ŠtolpaANONepřítomen
  • Drahoslav RybaANONepřítomen
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSNepřítomen
  • Eva FialováANONepřítomen
  • František PetrtýlANONepřítomen
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANOPro
  • Hubert LangANONepřítomen
  • Igor HendrychANONepřítomen
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANONepřítomen
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Ivan JáčANONepřítomen
  • Iveta ŠtefanováSPDProti
  • Ivo VondrákNEZARNepřítomen
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANONepřítomen
  • Jana ČernochováODSNepřítomen
  • Jana HanzlíkováANONepřítomen
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana PastuchováANONepřítomen
  • Jan BartošekKDU-CSLPro
  • Jan BauerODSPro
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSPro
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDProti
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANONepřítomen
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANPro
  • Jan RichterANONepřítomen
  • Jan SílaSPDProti
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan VolnýANONepřítomen
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaromír DědečekANONepřítomen
  • Jaroslav DvořákSPDProti
  • Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
  • Jaroslav FoldynaSPDProti
  • Jiří CarbolKDU-CSLPro
  • Jiří HájekSTANPro
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří KobzaSPDNepřítomen
  • Jiří MašekANONepřítomen
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANONepřítomen
  • Josef BělicaANONepřítomen
  • Josef BernardSTANPro
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANNepřítomen
  • Josef KottANONepřítomen
  • Josef VáňaANONepřítomen
  • Julius ŠpičákANONepřítomen
  • Kamal FarhanANONepřítomen
  • Kamila BláhováANONepřítomen
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANONepřítomen
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANONepřítomen
  • Karel SládečekSPDProti
  • Karel SmetanaKDU-CSLPro
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karla MaříkováSPDProti
  • Klára KocmanováPIRATINepřítomen
  • Ladislav OkleštěkANONepřítomen
  • Lenka DražilováANONepřítomen
  • Lenka KnechtováANONepřítomen
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANONepřítomen
  • Lubomír MetnarANONepřítomen
  • Lubomír WenzlANONepřítomen
  • Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
  • Lucie ŠafránkováSPDProti
  • Lukáš VlčekSTANPro
  • Marcel DlaskSPDProti
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANONepřítomen
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
  • Margita BalaštíkováANONepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLPro
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDProti
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin DlouhýTOP09Pro
  • Martin ExnerSTANPro
  • Martin HájekSTANNepřítomen
  • Martin KolovratníkANONepřítomen
  • Martin KuklaANONepřítomen
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin MajorODSPro
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANPro
  • Michaela ŠebelováSTANPro
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANONepřítomen
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANNepřítomen
  • Milan BrázdilANONepřítomen
  • Milan WenzlANONepřítomen
  • Miloslav JanulíkANONepřítomen
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav SamašANONepřítomen
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANONepřítomen
  • Nina NovákováKDU-CSLPro
  • Oldřich ČernýSPDProti
  • Olga RichterováPIRATINepřítomen
  • Ondřej BabkaANONepřítomen
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
  • Patrik NacherANONepřítomen
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
  • Pavel BlažekODSPro
  • Pavel KašníkODSPro
  • Pavel KlímaTOP09Pro
  • Pavel RůžičkaANONepřítomen
  • Pavel StaněkODSPro
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSNepřítomen
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSPro
  • Petr FifkaODSPro
  • Petr GazdíkSTANPro
  • Petr LetochaSTANPro
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANONepřítomen
  • Petr VránaANONepřítomen
  • Radek KotenSPDProti
  • Radek RozvoralSPDProti
  • Radek VondráčekANONepřítomen
  • Radim FialaSPDProti
  • Radim JiroutODSPro
  • Radovan VíchSPDNepřítomen
  • Renata OulehlováANONepřítomen
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANONepřítomen
  • Robert KrálíčekANONepřítomen
  • Robert StržínekANONepřítomen
  • Róbert TelekyKDU-CSLPro
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANONepřítomen
  • Roman BělorSTANPro
  • Roman KubíčekANONepřítomen
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Silvia DoušováSTANPro
  • Šimon HellerKDU-CSLPro
  • Stanislav BerkovecANONepřítomen
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANONepřítomen
  • Taťána MaláANONepřítomen
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANONepřítomen
  • Tomáš KohoutekANONepřítomen
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDProti
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSNepřítomen
  • Věra AdámkováANONepřítomen
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANPro
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
  • Vít RakušanSTANPro
  • Vít VomáčkaODSPro
  • Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDProti
  • Vlastimil VálekTOP09Pro
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
  • Zdeněk KettnerSPDProti
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
  • Zuzana OžanováANONepřítomen
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2026
Elektronická podání
oznámení a přehledy lze podat pouze datovou zprávou se zaručenou identitou nebo elektronickým podpisem
Lhůty
předepsání dlužného pojistného zaniká za 6 let (dříve promlčení 10 let), vymáhání zaniká za 20 let
Ručení
za dlužné pojistné nezletilého ručí zákonný zástupce
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýOsoby bez datové schránky či elektronické identity budou muset pro komunikaci s pojišťovnou nově řešit elektronický přístup; část podání za pojištěnce může převzít sám pojištěnec.