POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníPráva a svobodyKompletní analýza

Silnější práva pacientů a ochrana obětí násilí

Pacienti se znaky oběti domácího nebo sexuálního násilí získávají právo na změnu ošetřujícího zdravotníka a na informace o dostupné sociální, psychologické a právní pomoci; zdravotníci mají oznamovací povinnosti při podezření na špatné zacházení s osobami omezenými na svobodě. Poskytovatelé nesmí vybírat platby za přítomnost doprovodu pacienta (zákonného zástupce, opatrovníka, podpůrce) ani podmiňovat přijetí do péče platbou či nákupem služeb nad rámec pojištění — porušení je nově přestupkem. Zpřísňuje se evidence omezovacích prostředků a posiluje dvojinstanční vyřizování stížností.

č. 290/2025 Sb. · vydáno 12. 8. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

Regulace trhuNové zákazy a sankce pro poskytovatele: zákaz vybírat platby za přítomnost doprovodu pacienta a zákaz podmiňovat přijetí do péče platbou či nákupem služeb (§ 28 odst. 8, § 48 odst. 6) pod hrozbou přestupku s vyšší sazbou pokut, povinná centrální evidence použití omezovacích prostředků za každé pracoviště (§ 39 odst. 4), povinná evidence stížností a jejich dvojinstanční vyřizování a oznamovací povinnosti při podezření na špatné zacházení s osobami omezenými na svobodě (§ 51 odst. 2).
Slabý vliv
Osobní autonomiePosiluje autonomii pacienta: oběti domácího a sexuálního násilí mají právo žádat změnu ošetřujícího zdravotníka a právo na informace o dostupné pomoci (§ 28 odst. 4), pacient může předem určit osoby, které nesmí rozhodovat o jeho léčbě (§ 33), rozšiřuje se přítomnost podpůrce a dříve vyslovené přání může sepsat kterýkoli ošetřující lékař se specializovanou způsobilostí (§ 36).
Slabý vliv
·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 5,0 / 10

Dosah — kolika lidí se týká8 / 10
Intenzita změny3 / 10
Délka účinku10 / 10
Fiskální význam1 / 10
Systémová změna3 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 2,6 / 10

Finanční dopad1 / 10
Změna práv3 / 10
Změna povinností0 / 10
Délka účinku6 / 10
Nevratnost3 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+5,0 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
+25 × 0,20+5,0

Nové zákazy a sankce pro poskytovatele: zákaz vybírat platby za přítomnost doprovodu pacienta a zákaz podmiňovat přijetí do péče platbou či nákupem služeb (§ 28 odst. 8, § 48 odst. 6) pod hrozbou přestupku s vyšší sazbou pokut, povinná centrální evidence použití omezovacích prostředků za každé pracoviště (§ 39 odst. 4), povinná evidence stížností a jejich dvojinstanční vyřizování a oznamovací povinnosti při podezření na špatné zacházení s osobami omezenými na svobodě (§ 51 odst. 2). · zdroj

Osobní autonomie-5,0 +
Směr: slabě k větší svobodě-25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
-25 × 0,20-5,0

Posiluje autonomii pacienta: oběti domácího a sexuálního násilí mají právo žádat změnu ošetřujícího zdravotníka a právo na informace o dostupné pomoci (§ 28 odst. 4), pacient může předem určit osoby, které nesmí rozhodovat o jeho léčbě (§ 33), rozšiřuje se přítomnost podpůrce a dříve vyslovené přání může sepsat kterýkoli ošetřující lékař se specializovanou způsobilostí (§ 36). · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+5,0
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“-5,0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2026
Zákaz plateb
za přítomnost doprovodu pacienta a za podmiňování přijetí do péče (§ 28 odst. 8 a § 48 odst. 6) pod hrozbou přestupku
Oběti násilí
právo žádat změnu ošetřujícího zdravotnického pracovníka a právo na informace o pomoci
Omezovací prostředky
povinná centrální evidence počtu případů, celkového času v omezení a počtu pacientů za každé pracoviště
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýPosiluje postavení pacienta vůči poskytovateli; nemocnice ztrácejí možnost zpoplatňovat doprovod hospitalizovaných dětí a dalších pacientů.