POLITOMETR
← Opatření
ZákonNárodníZdravotnictvíKompletní analýza

Samostatný zákon pro úhrady zdravotnických prostředků na poukaz

Kategorizační strom zdravotnických prostředků předepisovaných na poukaz (obvazy, inkontinenční pomůcky, vozíky, sluchadla apod.) se vyčleňuje z přílohy č. 3 zákona o veřejném zdravotním pojištění do samostatného zákona; úhradové skupiny, limity a preskripční omezení zůstávají obsahově zachovány. Věcnou novinkou je rozšíření úhrady systémů kontinuální monitorace glukózy i pro pacienty s jiným než 1. typem diabetu na intenzifikované inzulínové terapii při splnění klinických podmínek a nová úhradová skupina pro elastoviskózní roztoky. Pro pacienty se prakticky nic nemění, mění se legislativní ukotvení.

č. 288/2025 Sb. · vydáno 12. 8. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Veřejné výdaje — Převážně legislativně-technické vyčlenění kategorizačního stromu zdravotnických prostředků z přílohy č. 3 zákona č. 48/1997 Sb. do samostatného zákona; jediné věcné rozšíření výdajů je úhrada kontinuální monitorace glukózy po schválení pojišťovnou i pro diabetiky mimo 1. typ na intenzifikované inzulínové terapii (3+ injekce denně nebo pumpa) při doložení zlepšení kompenzace, a nová úhradová skupina elastoviskózních roztoků, dosud hrazených jen se souhlasem MZd.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 4,6 / 10

Dosah — kolika lidí se týká6 / 10
Intenzita změny2 / 10
Délka účinku10 / 10
Fiskální význam2 / 10
Systémová změna3 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,6 / 10

Finanční dopad1 / 10
Změna práv0 / 10
Změna povinností0 / 10
Délka účinku6 / 10
Nevratnost1 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje+3,8 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15
+25 × 0,15+3,8

Převážně legislativně-technické vyčlenění kategorizačního stromu zdravotnických prostředků z přílohy č. 3 zákona č. 48/1997 Sb. do samostatného zákona; jediné věcné rozšíření výdajů je úhrada kontinuální monitorace glukózy po schválení pojišťovnou i pro diabetiky mimo 1. typ na intenzifikované inzulínové terapii (3+ injekce denně nebo pumpa) při doložení zlepšení kompenzace, a nová úhradová skupina elastoviskózních roztoků, dosud hrazených jen se souhlasem MZd. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+3,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2026
Legislativní změna
příloha č. 3 zákona č. 48/1997 Sb. se zrušuje, kategorizační strom přebírá samostatný zákon
Rozšíření úhrad
kontinuální monitorace glukózy po schválení pojišťovnou i pro diabetiky mimo 1. typ s 3+ injekcemi denně nebo pumpou
Elastoviskózní roztoky
nová úhradová skupina 07.07.01.01 s přechodným obdobím 4 měsíce
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →