Přísnější dohled nad pobočkami mimoevropských bank
Transpozice evropského bankovního balíčku (CRD VI): pobočky bank ze zemí mimo EU budou moci v Česku přijímat vklady a poskytovat úvěry či záruky jen s licencí ČNB a pod jejím dohledem, s výjimkou obsluhy profesionálních protistran na jejich vlastní podnět a vnitroskupinového financování. Banky musí nově samy posuzovat vhodnost členů vedení a klíčových osob (fit & proper) a oznamovat změny ČNB, do řízení rizik se doplňují environmentální a sociální rizika, rizika ICT a pravidla pro kryptoaktiva. Součástí jsou navazující změny zákonů o ČNB, o družstevních záložnách, o podnikání na kapitálovém trhu a AML zákona.
č. 280/2025 Sb. · vydáno 7. 8. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
Proč právě tento verdikt
Jak velké to je
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,6 z 10)
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (1,8 z 10)
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+12,5 +
Zpřísnění regulace finančního trhu (transpozice CRD VI): pobočky bank ze zemí mimo EU/EHP smí přijímat vklady a poskytovat úvěry či záruky jen s licencí ČNB za podmínek § 4b–4f (dohoda orgánů dohledu, stanovisko FAÚ k riziku praní peněz), banky musí samy průběžně posuzovat vhodnost členů orgánů a klíčových osob a předem oznamovat změny ČNB (§ 8aa–8ab), řízení rizik se rozšiřuje o environmentální a sociální rizika a rizika ICT. Dopad na občany je nepřímý, regulace cílí na úzký okruh finančních institucí. · zdroj
Role státu+2,5 +
Posiluje se role ČNB jako regulátora a dohledového orgánu: nové licenční řízení, pravomoc vyhláškou stanovit náležitosti žádostí, vedení a zveřejňování seznamu bank a poboček a povinnost usilovat o dohody o spolupráci s orgány dohledu třetích zemí podle vzorů EBA. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
Co to udělalo s kompasem · kontext
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 27. 5. 2025 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANONepřítomen
- Aleš DufekKDU-CSLNepřítomen
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLNepřítomen
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANONepřítomen
- Bohuslav HudecANOPro
- Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANONepřítomen
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANONepřítomen
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANONepřítomen
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDNepřítomen
- Ivo VondrákNEZARPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANONepřítomen
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDProti
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOPro
- Jan KuchařSTANNepřítomen
- Jan LacinaSTANNepřítomen
- Jan RichterANONepřítomen
- Jan SílaSPDProti
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOPro
- Jarmila LevkoSTANNepřítomen
- Jaromír DědečekANOPro
- Jaroslav DvořákSPDProti
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDProti
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDProti
- Jiří MašekANONepřítomen
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANONepřítomen
- Josef VáňaANOPro
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANOPro
- Kamila BláhováANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANONepřítomen
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDProti
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Karla MaříkováSPDProti
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANONepřítomen
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANONepřítomen
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDProti
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marcel DlaskSPDProti
- Marek BendaODSNepřítomen
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLNepřítomen
- Marie PošarováSPDNepřítomen
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSNepřítomen
- Martin DlouhýTOP09Nepřítomen
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANONepřítomen
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANONepřítomen
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANONepřítomen
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Patrik NacherANONepřítomen
- Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Nepřítomen
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSNepřítomen
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANONepřítomen
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANONepřítomen
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radim JiroutODSPro
- Radovan VíchSPDProti
- Renata OulehlováANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANONepřítomen
- Robert KrálíčekANONepřítomen
- Robert StržínekANONepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLNepřítomen
- Romana FischerováANONepřítomen
- Roman BělorSTANNepřítomen
- Roman KubíčekANONepřítomen
- Rudolf SalvetrODSPro
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANONepřítomen
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSNepřítomen
- Vladimíra LesenskáSPDProti
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDProti
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 11. 1. 2026
- Nový licenční režim
- § 4b–4f zákona o bankách pro osoby se sídlem mimo členské státy EU/EHP
- Podmínky licence
- mj. stanovisko Finančního analytického úřadu k riziku praní peněz a spolupráce orgánů dohledu
- Nové definice
- ESG rizika, rizika ICT, kryptoaktivum podle nařízení (EU) 2023/1114, osoby v klíčových funkcích
- primární textSbírka zákonů 280/2025 (e-Sbírka)
- primární text280/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 922 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 11. 1. 2026
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýVyšší regulatorní náklady pro zahraniční banky ze třetích zemí působící v ČR; cílem je omezit rizika pro finanční stabilitu a praní peněz.