← Opatření
NovelaNárodníŠkolstvíKompletní analýza
Reforma školského zákona: kombinovaná výuka a přijímací zkoušky
Novela školského zákona a navazujících předpisů zavádí kombinovanou (prezenční a distanční) výuku s podílem distančních prvků nejvýše 40 % hodin, upravuje pravidla přijímacích a maturitních zkoušek a promítá se do financování škol. Týká se žáků, studentů, jejich rodičů i škol. Jde o organizační reformu vzdělávání se smíšeným dopadem.
č. 267/2025 Sb. · vydáno 4. 8. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Regulace trhu — Novela školského zákona nově upravuje kombinovanou výuku (distanční prvky do 40 % hodin), pravidla přijímacích a maturitních zkoušek a financování škol. Zpřesňuje pravidla fungování škol, dopad je smíšený a spíše organizační.
Slabý vliv＋
Veřejné normy — Doplnění pravidel pro organizaci výuky a zkoušek mírně rozšiřuje soubor závazných norem ve vzdělávání.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáStudenti, Rodiče · statisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 5 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,2 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právdrobná změna · 1 z 10
Změna povinnostídrobná · 1 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+5,0 +
Směr: slabě ke státu+20
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,25
+20 × 0,25+5,0
Novela školského zákona nově upravuje kombinovanou výuku (distanční prvky do 40 % hodin), pravidla přijímacích a maturitních zkoušek a financování škol. Zpřesňuje pravidla fungování škol, dopad je smíšený a spíše organizační. · zdroj
Veřejné normy+2,3 +
Směr: slabě k více pravidlům+15
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15
+15 × 0,15+2,3
Doplnění pravidel pro organizaci výuky a zkoušek mírně rozšiřuje soubor závazných norem ve vzdělávání. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+5,0
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“+2,3
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 28. 5. 2025 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOProti
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOProti
- Andrea BabišováANOProti
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOProti
- Bohuslav HudecANOProti
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANOProti
- David PražákANOProti
- David ŠtolpaANOProti
- Drahoslav RybaANOProti
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOProti
- František PetrtýlANOProti
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANOProti
- Hubert LangANOProti
- Igor HendrychANOProti
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOProti
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANOProti
- Iveta ŠtefanováSPDNepřítomen
- Ivo VondrákNEZARPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOProti
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANONepřítomen
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana PastuchováANOProti
- Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDProti
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOProti
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOProti
- Jan SílaSPDProti
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOProti
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaromír DědečekANOProti
- Jaroslav DvořákSPDProti
- Jaroslav FaltýnekANOProti
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANOProti
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOProti
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANNepřítomen
- Josef KottANOProti
- Josef VáňaANOProti
- Julius ŠpičákANOProti
- Kamal FarhanANOProti
- Kamila BláhováANOProti
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANONepřítomen
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANOProti
- Karel SládečekSPDProti
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOProti
- Karla MaříkováSPDProti
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANONepřítomen
- Lenka DražilováANOProti
- Lenka KnechtováANOProti
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOProti
- Lubomír MetnarANONepřítomen
- Lubomír WenzlANOProti
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDProti
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marcel DlaskSPDProti
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOProti
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANOProti
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDProti
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin DlouhýTOP09Nepřítomen
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANOProti
- Martin KuklaANOProti
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOProti
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOProti
- Milan WenzlANOProti
- Miloslav JanulíkANOProti
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANOProti
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOProti
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOProti
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Patrik NacherANOProti
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOProti
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSNepřítomen
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOProti
- Petr VránaANOProti
- Radek KotenSPDProti
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANOProti
- Radim FialaSPDProti
- Radim JiroutODSPro
- Radovan VíchSPDProti
- Renata OulehlováANOProti
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOProti
- Robert KrálíčekANOProti
- Robert StržínekANOProti
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANONepřítomen
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOProti
- Rudolf SalvetrODSPro
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOProti
- Stanislav BlahaODSNepřítomen
- Stanislav FridrichANOProti
- Taťána MaláANOProti
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOProti
- Tomáš KohoutekANOProti
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOProti
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
- Vít RakušanSTANPro
- Vít VomáčkaODSNepřítomen
- Vladimíra LesenskáSPDProti
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDProti
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDProti
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOProti
Fakta, zdroje a metadata+
- Kombinovaná výuka
- distanční prvky nejvýše 40 % hodin za školní rok
- Účinnost
- 1. 9. 2025 (dělená účinnost)
- Rozsah
- školský zákon a 7 navazujících předpisů včetně financování
- primární textSbírka zákonů 267/2025 (e-Sbírka)
- primární text267/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 829 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 9. 2025
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- SpolečenskýNové možnosti organizace výuky a úpravy přijímacích a maturitních zkoušek.