← Opatření
NovelaNárodníRodinaKompletní analýza
Sousedské dětské skupiny a širší okruh poskytovatelů péče
Novela zavádí sousedskou dětskou skupinu, kterou může ve svém obydlí provozovat i fyzická osoba jako pečující. Rozšiřuje okruh poskytovatelů služby péče o dítě a upravuje podmínky oprávnění a příspěvku na provoz. Cílem je zvýšit dostupnost péče o malé děti.
č. 84/2025 Sb. · vydáno 27. 3. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Veřejné výdaje — Rozšíření okruhu poskytovatelů a sousedské dětské skupiny je navázáno na příspěvek na provoz ze státního rozpočtu, tedy nárok na veřejné výdaje na podporu péče.
Slabý vliv↑
Přerozdělování — Podpora dostupnosti péče o malé děti přesouvá zdroje ve prospěch rodin s malými dětmi.
Slabý vliv↑
Regulace trhu — Zavádí podmínky oprávnění, bezúhonnosti a provozu pro nový typ poskytovatele (sousedská dětská skupina).
Slabý vliv·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáRodiče · statisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,6 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 5 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnazměna procesu · 5 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)
Finanční dopadstokoruny ročně · 2 z 10
Změna právdrobná změna · 2 z 10
Změna povinnostídrobná · 2 z 10
Délka účinkuroky · 5 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Veřejné výdaje+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Rozšíření okruhu poskytovatelů a sousedské dětské skupiny je navázáno na příspěvek na provoz ze státního rozpočtu, tedy nárok na veřejné výdaje na podporu péče. · zdroj
Přerozdělování+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Podpora dostupnosti péče o malé děti přesouvá zdroje ve prospěch rodin s malými dětmi. · zdroj
Regulace trhu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Zavádí podmínky oprávnění, bezúhonnosti a provozu pro nový typ poskytovatele (sousedská dětská skupina). · zdroj
Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+7,5
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 20. 12. 2024 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANONepřítomen
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANONepřítomen
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANONepřítomen
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANONepřítomen
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANONepřítomen
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANONepřítomen
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákNEZARPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSNepřítomen
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANONepřítomen
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana PastuchováANONepřítomen
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANONepřítomen
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANONepřítomen
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaromír DědečekANONepřítomen
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDPro
- Jiří CarbolKDU-CSLNepřítomen
- Jiří HájekSTANNepřítomen
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANONepřítomen
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANONepřítomen
- Josef VáňaANOPro
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANONepřítomen
- Kamila BláhováANONepřítomen
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANONepřítomen
- Karel KrejzaODSNepřítomen
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDNepřítomen
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANONepřítomen
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANONepřítomen
- Lubomír WenzlANONepřítomen
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marcel DlaskSPDPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANONepřítomen
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDPro
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin DlouhýTOP09Pro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANONepřítomen
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANONepřítomen
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANONepřítomen
- Milan FeranecANONepřítomen
- Milan WenzlANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANONepřítomen
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATINepřítomen
- Ondřej BabkaANONepřítomen
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Nepřítomen
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANNepřítomen
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANONepřítomen
- Petr VránaANONepřítomen
- Radek KotenSPDPro
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANONepřítomen
- Radim FialaSPDPro
- Radim JiroutODSNepřítomen
- Radovan VíchSPDPro
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANONepřítomen
- Robert KrálíčekANONepřítomen
- Robert StržínekANONepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANONepřítomen
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANONepřítomen
- Stanislav BlahaODSNepřítomen
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANONepřítomen
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDPro
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSNepřítomen
- Věra AdámkováANONepřítomen
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDPro
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSNepřítomen
- Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 5. 2025 (dělená účinnost)
- Nový institut
- sousedská dětská skupina v obydlí pečující osoby
- Podpora
- příspěvek na provoz dětské skupiny
- primární textSbírka zákonů 84/2025 (e-Sbírka)
- primární text84/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 716 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 5. 2025
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- SpolečenskýRozšiřuje možnosti rodičů zajistit péči o dítě a slaďovat práci s rodinou.