NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Status umělce, registr umělců a navázaná stipendia

Novela zavádí registr umělců a status umělce, který získá osoba vykonávající uměleckou činnost alespoň 24 měsíců ze tří let. Na status navazuje nárok ucházet se o státní stipendia a v době nouzového stavu o zvláštní dotační program. Zapsaní umělci mají oznamovací povinnosti a hrozí jim pokuta až 20 000 Kč.

č. 79/2025 Sb. · vydáno 25. 3. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Přerozdělování — Status umělce zakládá cílené přerozdělení ve prospěch skupiny umělců přes stipendia ze státního rozpočtu a zvláštní dotační program za nouzového stavu.

Slabý vliv

↑

Veřejné výdaje — Nová stipendia a dotační program představují dodatečné veřejné výdaje navázané na zápis do registru umělců.

Slabý vliv

↑

Regulace trhu — Vzniká nový evidenční systém (registr umělců) s oznamovacími povinnostmi a přestupkovou pokutou až 20 000 Kč.

Slabý vliv

Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státStřední

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ · 1,1 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 4,4 / 10

Dosah — kolika lidí se týká4 / 10

Intenzita změny4 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam2 / 10

Systémová změna6 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 3,4 / 10

Finanční dopad3 / 10

Změna práv3 / 10

Změna povinností3 / 10

Délka účinku5 / 10

Nevratnost3 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Přerozdělování+10,0 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40

+25 × 0,40+10,0

Status umělce zakládá cílené přerozdělení ve prospěch skupiny umělců přes stipendia ze státního rozpočtu a zvláštní dotační program za nouzového stavu. · zdroj

Veřejné výdaje+7,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Nová stipendia a dotační program představují dodatečné veřejné výdaje navázané na zápis do registru umělců. · zdroj

Regulace trhu+7,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Vzniká nový evidenční systém (registr umělců) s oznamovacími povinnostmi a přestupkovou pokutou až 20 000 Kč. · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+8,3

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 7. 2025
Nový institut: registr umělců a status umělce
Podpora: stipendia ze státního rozpočtu, dotační program za nouzového stavu
Sankce: pokuta až 20 000 Kč za nepravdivé údaje či nesplnění oznamovací povinnosti

primární textSbírka zákonů 79/2025 (e-Sbírka)
primární text79/2025 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 690 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 7. 2025
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýVzniká cílená státní podpora skupiny umělců napojená na nový evidenční status.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →