← Opatření
NovelaNárodníDopravaKompletní analýza
Posílená ochrana majetku železniční dopravní cesty
Novela podmiňuje nakládání s majetkem tvořícím železniční dopravní cestu předchozím schválením ministerstva, chrání tento majetek před exekucí a výkonem rozhodnutí a omezuje nájemné za pozemky pro rozvoj dráhy cenovou regulací. Posiluje se kontrola státu nad strategickou železniční infrastrukturou.
č. 71/2025 Sb. · vydáno 19. 3. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Role státu — Podmínění nakládání s železniční dopravní cestou souhlasem ministerstva a ochrana tohoto majetku před exekucí posilují roli státu jako správce strategické infrastruktury.
Slabý vliv↑
Vlastnická práva a smluvní svoboda — Cenová regulace nájemného za pozemky pro rozvoj dráhy a omezení dispozice s majetkem představují dílčí omezení smluvní volnosti u dotčených pozemků.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,2 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkátisíce lidí · 2 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právpodstatná změna · 4 z 10
Změna povinnostídrobná · 1 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Role státu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Podmínění nakládání s železniční dopravní cestou souhlasem ministerstva a ochrana tohoto majetku před exekucí posilují roli státu jako správce strategické infrastruktury. · zdroj
Vlastnická práva a smluvní svoboda+5,0 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
+25 × 0,20+5,0
Cenová regulace nájemného za pozemky pro rozvoj dráhy a omezení dispozice s majetkem představují dílčí omezení smluvní volnosti u dotčených pozemků. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+6,3
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 22. 1. 2025 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANOPro
- Andrej BabišANOPro
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav HudecANOPro
- Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANOPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Ivan JáčANOPro
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákNEZARNepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOPro
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOPro
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaromír DědečekANOPro
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDPro
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDPro
- Jiří MašekANOPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Josef BělicaANOPro
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOPro
- Josef VáňaANOPro
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANOPro
- Kamila BláhováANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANOPro
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Karla MaříkováSPDPro
- Klára KocmanováPIRATINepřítomen
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marcel DlaskSPDPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLNepřítomen
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLNepřítomen
- Marie PošarováSPDPro
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSNepřítomen
- Martin DlouhýTOP09Pro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANNepřítomen
- Milan BrázdilANONepřítomen
- Milan WenzlANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLNepřítomen
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATINepřítomen
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDPro
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radim JiroutODSPro
- Radovan VíchSPDNepřítomen
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSNepřítomen
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOPro
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSNepřítomen
- Stanislav FridrichANOPro
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANONepřítomen
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDPro
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 4. 2025
- Ochrana
- majetek dráhy chráněn před exekucí, souhlas ministerstva k nakládání
- Cena
- regulace nájemného za pozemky pro rozvoj dráhy
- primární textSbírka zákonů 71/2025 (e-Sbírka)
- primární text71/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 705 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 4. 2025
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýStát posiluje kontrolu nad strategickou železniční infrastrukturou.