← Opatření
NovelaNárodníBezpečnostKompletní analýza
Vojenské objekty a rozšíření pravomocí státu k pozemkům pro obranu
„Novela definuje vojenské objekty, které smějí být jen ve vlastnictví státu, a rozšiřuje možnosti státu získávat a omezovat práva k pozemkům pro obranu — včetně nákupu až do čtyřnásobku obvyklé ceny, soudně zřízené služebnosti, vyvlastnění a práva vstupu za účelem průzkumu s náhradou.“
č. 39/2025 Sb. · vydáno 19. 2. 2025 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně levicovější
Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Mírně konzervativnější
Opatření přidává společenská pravidla.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Vlastnická práva a smluvní svoboda — „Omezuje vlastnická práva — pozemky pod vojenskými objekty smějí být jen státní, soud může zřídit služebnost i vyvlastnit; vlastník dostává náhradu.“
Slabý vliv＋
Bezpečnost vs. svoboda — „Rozšiřuje donucovací a kontrolní pravomoci státu pro obranu — vstup na cizí pozemky, průzkumné práce, vyvlastnění a služebnosti při převažujícím veřejném zájmu.“
Slabý vliv↑
Role státu — „Stát rozšiřuje svůj majetkový okruh (vojenské objekty ve výlučném státním vlastnictví).“
Slabý vliv·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týká— · tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,4 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkátisíce lidí · 2 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 5 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnazměna procesu · 5 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → střední (4,4 z 10)
Finanční dopadstokoruny ročně · 1 z 10
Změna právpodstatná změna · 4 z 10
Změna povinnostídrobná · 3 z 10
Délka účinkuvětšina života · 8 z 10
Nevratnostobtížně vratné · 6 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Vlastnická práva a smluvní svoboda+20,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40
+50 × 0,40+20,0
„Omezuje vlastnická práva — pozemky pod vojenskými objekty smějí být jen státní, soud může zřídit služebnost i vyvlastnit; vlastník dostává náhradu.“ · zdroj
Bezpečnost vs. svoboda+20,0 +
Směr: mírně k více pravidlům+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40
+50 × 0,40+20,0
„Rozšiřuje donucovací a kontrolní pravomoci státu pro obranu — vstup na cizí pozemky, průzkumné práce, vyvlastnění a služebnosti při převažujícím veřejném zájmu.“ · zdroj
Role státu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
„Stát rozšiřuje svůj majetkový okruh (vojenské objekty ve výlučném státním vlastnictví).“ · zdroj
Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+13,8
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně konzervativnější“+20,0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 11. 12. 2024 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANOPro
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANOPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákNEZARPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSPro
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANNepřítomen
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOPro
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaromír DědečekANOPro
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDPro
- Jiří MašekANOPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Josef BělicaANOPro
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOPro
- Josef VáňaANOPro
- Julius ŠpičákANOPro
- Kamal FarhanANOPro
- Kamila BláhováANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Karla MaříkováSPDNepřítomen
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANONepřítomen
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
- Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marcel DlaskSPDPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLNepřítomen
- Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
- Margita BalaštíkováANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDPro
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSNepřítomen
- Martin DlouhýTOP09Pro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan FeranecANONepřítomen
- Milan WenzlANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATINepřítomen
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel StaněkODSNepřítomen
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANNepřítomen
- Petr BeitlODSNepřítomen
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANONepřítomen
- Radim FialaSPDPro
- Radim JiroutODSPro
- Radovan VíchSPDNepřítomen
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANONepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANONepřítomen
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Silvia DoušováSTANPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANOPro
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANONepřítomen
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSNepřítomen
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDNepřítomen
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
- Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 6. 3. 2025
- Nákup pozemků
- až do čtyřnásobku obvyklé hodnoty v odůvodněných případech
- Nástroje
- služebnost, vyvlastnění, právo vstupu a průzkumu
- primární textSbírka zákonů 39/2025 (e-Sbírka)
- primární text39/2025 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 770 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 6. 3. 2025
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- Společenský„Posiluje schopnost státu zajistit pozemky a stavby pro obranu na úkor rozsahu práv vlastníků dotčených pozemků.“