POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníZdravotnictvíKompletní analýza

Regulace psychomodulačních a psychoaktivních látek (HHC, kratom)

Zákon poprvé komplexně reguluje dosud neregulované psychoaktivní látky — vytváří kategorie psychomodulačních a zařazených psychoaktivních látek a podřizuje jejich výrobu, dovoz, distribuci a prodej státnímu dohledu a povolením. Konkrétní seznamy látek určí nařízení vlády. Prodej se omezuje (mimo jiné ochrana mladistvých) a zavádějí se navazující přestupkové i trestní postihy.

č. 321/2024 Sb. · vydáno 7. 11. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Mírně konzervativnější

Opatření přidává společenská pravidla.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Regulace trhu — Nová hlava VII zákona o návykových látkách podřizuje výrobu, dovoz, distribuci a prodej psychomodulačních a zařazených psychoaktivních látek povolovacímu režimu a státnímu dozoru; seznamy určí nařízení vlády. Zásadní nová regulace dosud volného trhu (HHC, kratom).
Slabý vliv
＋
Osobní autonomie — Omezuje volnou dostupnost a nakládání s látkami, které si dosud mohli dospělí opatřit bez omezení; snižuje míru vlastního rozhodování jednotlivce o vlastní spotřebě.
Slabý vliv
＋
Veřejné normy — Zavádí komplexní soubor nových pravidel chování (omezení prodeje, ochrana mladistvých, jednotková balení) a navazující přestupkové i trestní postihy.
Slabý vliv
＋
Bezpečnost vs. svoboda — Rozšiřuje kontrolní a dozorové pravomoci státu (dozor, sankce) nad nakládáním s těmito látkami ve prospěch veřejného zdraví a bezpečnosti.
Slabý vliv
·
Zbylých 9 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáVšichni, Podnikatelé a OSVČ · 10,7 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 5,2 / 10

Dosah — kolika lidí se týká6 / 10
Intenzita změny6 / 10
Délka účinku6 / 10
Fiskální význam2 / 10
Systémová změna6 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 4,2 / 10

Finanční dopad3 / 10
Změna práv4 / 10
Změna povinností5 / 10
Délka účinku6 / 10
Nevratnost3 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+30,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,60
+50 × 0,60+30,0

Nová hlava VII zákona o návykových látkách podřizuje výrobu, dovoz, distribuci a prodej psychomodulačních a zařazených psychoaktivních látek povolovacímu režimu a státnímu dozoru; seznamy určí nařízení vlády. Zásadní nová regulace dosud volného trhu (HHC, kratom). · zdroj

Osobní autonomie+25,0 +
Směr: mírně k více pravidlům+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0

Omezuje volnou dostupnost a nakládání s látkami, které si dosud mohli dospělí opatřit bez omezení; snižuje míru vlastního rozhodování jednotlivce o vlastní spotřebě. · zdroj

Veřejné normy+25,0 +
Směr: mírně k více pravidlům+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0

Zavádí komplexní soubor nových pravidel chování (omezení prodeje, ochrana mladistvých, jednotková balení) a navazující přestupkové i trestní postihy. · zdroj

Bezpečnost vs. svoboda+7,5 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Rozšiřuje kontrolní a dozorové pravomoci státu (dozor, sankce) nad nakládáním s těmito látkami ve prospěch veřejného zdraví a bezpečnosti. · zdroj

Nepoužitá kritéria (9 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+30,0
Společenská osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Mírně konzervativnější“+19,2

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2025
Podstata
nová hlava VII zákona o návykových látkách — nakládání s psychomodulačními a zařazenými psychoaktivními látkami
Mechanismus
povolovací režim, seznamy látek v nařízení vlády, omezení prodeje a ochrana mladistvých
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2025
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýPodřizuje dříve šedý trh (HHC, kratom) státní regulaci a omezuje volnou dostupnost.
  • EkonomickýKlade nové administrativní a licenční nároky na prodejce těchto látek.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →