ZákonSmíšený původDopravaKompletní analýza

Nová úprava povinného ručení (odpovědnost z provozu vozidla)

Nový zákon komplexně rekodifikuje povinné ručení a transponuje směrnici EU 2021/2118. Nově vymezuje pojem vozidla, takže povinnost pojištění dopadá i na některá lehká vozidla a mopedy nad 25 kg, a upravuje činnost a fondy České kanceláře pojistitelů. Dotýká se prakticky všech provozovatelů vozidel.

č. 30/2024 Sb. · vydáno 13. 2. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Regulace trhu — Komplexní rekodifikace povinného ručení transponující směrnici EU 2021/2118; rozšiřuje okruh pojištěných vozidel (např. mopedy a vozidla nad 25 kg) a upravuje pravidla trhu a České kanceláře pojistitelů.

Slabý vliv

↑

Vlastnická práva a smluvní svoboda — U nově vymezených lehkých vozidel se rozšiřuje zákonná povinnost sjednat pojištění odpovědnosti, tedy povinný smluvní vztah.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státStřední

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 5,8 / 10

Dosah — kolika lidí se týká8 / 10

Intenzita změny4 / 10

Délka účinku10 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna6 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 3,0 / 10

Finanční dopad1 / 10

Změna práv0 / 10

Změna povinností2 / 10

Délka účinku10 / 10

Nevratnost2 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+16,0 +

Směr: mírně ke státu+40

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40

+40 × 0,40+16,0

Komplexní rekodifikace povinného ručení transponující směrnici EU 2021/2118; rozšiřuje okruh pojištěných vozidel (např. mopedy a vozidla nad 25 kg) a upravuje pravidla trhu a České kanceláře pojistitelů. · zdroj

Vlastnická práva a smluvní svoboda+3,0 +

Směr: slabě ke státu+15

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+15 × 0,20+3,0

U nově vymezených lehkých vozidel se rozšiřuje zákonná povinnost sjednat pojištění odpovědnosti, tedy povinný smluvní vztah. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+9,5

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 4. 2024
Transpozice EU: zapracovává předpisy EU (směrnice o pojištění motorových vozidel 2021/2118)
Rozšíření pojmu vozidla: zahrnuje i mopedy a vozidla nad 25 kg s konstrukční rychlostí nad 14 km/h

primární textSbírka zákonů 30/2024 (e-Sbírka)
primární text30/2024 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 517 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 4. 2024
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýRozšíření okruhu pojištěných vozidel přináší povinnost sjednat pojištění i pro dosud nepokrytá lehká vozidla.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →