NovelaNárodníBezpečnostKompletní analýza

Změny podmínek výkonu trestu a vazby (sociální kapesné, dozor nad donucením)

Novela vězeňských zákonů upravuje řadu podmínek výkonu trestu, vazby a zabezpečovací detence. Zavádí sociální kapesné pro odsouzené nezařazené do práce a povinnost Vězeňské služby vyrozumět státního zástupce o použití omezení a donucovacích prostředků. Dotýká se osob ve výkonu trestu či vazby a vězeňského personálu.

č. 29/2024 Sb. · vydáno 13. 2. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Veřejné výdaje — Zavedení sociálního kapesného (min. 150 Kč) pro odsouzené nezařazené do práce představuje malý dodatečný veřejný výdaj vězeňství.

Slabý vliv

−

Bezpečnost vs. svoboda — Nová povinnost Vězeňské služby vyrozumět státního zástupce o použití omezení a donucovacích prostředků posiluje dozor nad výkonem donucení, tedy zužuje nekontrolované donucovací pravomoci.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týká—

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 3,0 / 10

Dosah — kolika lidí se týká2 / 10

Intenzita změny3 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna3 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,8 / 10

Finanční dopad1 / 10

Změna práv2 / 10

Změna povinností1 / 10

Délka účinku3 / 10

Nevratnost2 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje+3,0 +

Směr: slabě ke státu+15

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+15 × 0,20+3,0

Zavedení sociálního kapesného (min. 150 Kč) pro odsouzené nezařazené do práce představuje malý dodatečný veřejný výdaj vězeňství. · zdroj

Bezpečnost vs. svoboda-3,0 +

Směr: slabě k větší svobodě-15

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

-15 × 0,20-3,0

Nová povinnost Vězeňské služby vyrozumět státního zástupce o použití omezení a donucovacích prostředků posiluje dozor nad výkonem donucení, tedy zužuje nekontrolované donucovací pravomoci. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+3,0

Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“-3,0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 1. 2025
Sociální kapesné: min. 150 Kč pro odsouzeného nezařazeného do práce, který práci neodmítl
Dozor: vyrozumění státního zástupce o použití omezení a donucovacích prostředků

primární textSbírka zákonů 29/2024 (e-Sbírka)
primární text29/2024 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 509 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2025
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýPosílení dozoru nad použitím donucení a zavedení sociálního kapesného mění standard zacházení s vězněnými osobami.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →