← Opatření
NovelaNárodníDůchodyKompletní analýza
Vyšší důchodové zvýhodnění účastníků odboje a odporu proti komunismu
Novela zvýhodňuje důchodové nároky účastníků odboje a odporu proti komunismu – podmínka potřebné doby pojištění se u nich považuje za splněnou dosažením důchodového věku a upravuje se minimální procentní výměra jejich starobního důchodu. Zvyšuje také výměnu údajů mezi ministerstvem a plátci důchodů. Dotýká se úzké skupiny oceněných osob a jejich pozůstalých.
č. 28/2024 Sb. · vydáno 13. 2. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Přerozdělování — Cílený přesun prostředků prostřednictvím důchodového systému ke konkrétní zásluhové skupině představuje mírné přerozdělení.
Slabý vliv↑
Veřejné výdaje — Zvýhodnění nároku (splnění doby pojištění dosažením důchodového věku) a minimální výše starobního důchodu pro účastníky odboje a odporu proti komunismu zvyšuje veřejné výdaje na důchody této skupiny.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáDůchodci · do tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,4 z 10)
Finanční dopaddesetitisíce ročně · 5 z 10
Změna právdrobná změna · 1 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuvětšina života · 8 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Přerozdělování+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Cílený přesun prostředků prostřednictvím důchodového systému ke konkrétní zásluhové skupině představuje mírné přerozdělení. · zdroj
Veřejné výdaje+6,0 +
Směr: slabě ke státu+20
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+20 × 0,30+6,0
Zvýhodnění nároku (splnění doby pojištění dosažením důchodového věku) a minimální výše starobního důchodu pro účastníky odboje a odporu proti komunismu zvyšuje veřejné výdaje na důchody této skupiny. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+6,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 16. 1. 2024 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANONepřítomen
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANOPro
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANONepřítomen
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANOPro
- David PražákANONepřítomen
- David ŠimekKDU-CSLPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANONepřítomen
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANONepřítomen
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANOPro
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákNEZARNepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSPro
- Jana HanzlíkováANONepřítomen
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana Mračková VildumetzováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOPro
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANONepřítomen
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSNepřítomen
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANONepřítomen
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Josef BělicaANOPro
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANONepřítomen
- Julius ŠpičákANOPro
- Kamal FarhanANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANOPro
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLNepřítomen
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDPro
- Klára DostálováANOPro
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANONepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDPro
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Nepřítomen
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan FeranecANOPro
- Milan WenzlANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
- Ondřej KolářTOP09Nepřítomen
- Ondřej LochmanSTANPro
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSNepřítomen
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANNepřítomen
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDPro
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANONepřítomen
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radovan VíchSPDNepřítomen
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSNepřítomen
- Richard BrabecANONepřítomen
- Robert KrálíčekANONepřítomen
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOPro
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DubskýSTANNepřítomen
- Tomáš HelebrantANONepřítomen
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANONepřítomen
- Věra KovářováSTANNepřítomen
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDPro
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 3. 2024
- Zvýhodnění nároku
- podmínka doby pojištění se považuje za splněnou dosažením důchodového věku
- Skupina
- účastníci odboje a odporu proti komunismu s osvědčením
- primární textSbírka zákonů 28/2024 (e-Sbírka)
- primární text28/2024 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 614 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 3. 2024
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýZvýhodnění výše a nároku na důchod pro vymezenou skupinu zvyšuje výdaje důchodového systému.