POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníBezpečnostKompletní analýza

Nová definice znásilnění postavená na souhlasu a přísnější postih sexuálních trestných činů

Novela trestního zákoníku mění definici znásilnění tak, že klíčová je „seznatelná vůle“ oběti (model souhlasu). Zavádí nové trestné činy sexuální útok a sexuální nátlak a za bezbrannou z důvodu nízkého věku vždy považuje dítě mladší dvanácti let. Rozšiřuje a zpřísňuje trestní ochranu proti sexuálnímu násilí pro celou populaci.

č. 166/2024 Sb. · vydáno 19. 6. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Mírně konzervativnější

Opatření přidává společenská pravidla.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

+
Veřejné normy — Nová definice znásilnění na bázi „seznatelné vůle“ a nové trestné činy sexuální útok a sexuální nátlak rozšiřují okruh trestně postižitelného jednání a posilují společenskou normu ochrany sexuální integrity.
Slabý vliv
+
Bezpečnost vs. svoboda — Zpřísnění sazeb a rozšíření skutkových podstat (např. dítě mladší 12 let vždy bezbranné) rozšiřuje donucovací a trestní pravomoci státu ve prospěch ochrany obětí.
Slabý vliv
·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · statisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,0 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10
Intenzita změnyhluboká přestavba · 7 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,8 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právpodstatná změna · 4 z 10
Změna povinnostídrobná · 2 z 10
Délka účinkuvětšina života · 8 z 10
Nevratnostobtížně vratné · 5 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné normy+25,0 +
Směr: mírně k více pravidlům+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0

Nová definice znásilnění na bázi „seznatelné vůle“ a nové trestné činy sexuální útok a sexuální nátlak rozšiřují okruh trestně postižitelného jednání a posilují společenskou normu ochrany sexuální integrity. · zdroj

Bezpečnost vs. svoboda+10,0 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40
+25 × 0,40+10,0

Zpřísnění sazeb a rozšíření skutkových podstat (např. dítě mladší 12 let vždy bezbranné) rozšiřuje donucovací a trestní pravomoci státu ve prospěch ochrany obětí. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Společenská osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně konzervativnější“+17,5
Ekonomická osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 10. 4. 2024 · schváleno

ODSPro30 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro21 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro14 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro26 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro4 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro61 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDPro11 pro · 0 proti · 0 zdrž.
NEZARPro1 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOPro
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANOPro
  • Andrea BabišováANOPro
  • Andrej BabišANOPro
  • Antonín TesaříkKDU-CSLNepřítomen
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Berenika PeštováANOPro
  • Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
  • David KasalANONepřítomen
  • David PražákANOPro
  • David ŠimekKDU-CSLPro
  • David ŠtolpaANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSPro
  • Eva FialováANONepřítomen
  • František PetrtýlANOPro
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANOPro
  • Hubert LangANOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANOPro
  • Ivan BartošPIRATIPro
  • Ivan JáčANOPro
  • Iveta ŠtefanováSPDPro
  • Ivo VondrákNEZARPro
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATIPro
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANOPro
  • Jana ČernochováODSPro
  • Jana HanzlíkováANOPro
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana Mračková VildumetzováANOPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jan BartošekKDU-CSLPro
  • Jan BauerODSPro
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSPro
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDPro
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANOPro
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANPro
  • Jan RichterANOPro
  • Jan SílaSPDPro
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan VolnýANOPro
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
  • Jaroslav BžochANONepřítomen
  • Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
  • Jaroslav FaltýnekANOPro
  • Jaroslav FoldynaSPDPro
  • Jiří CarbolKDU-CSLPro
  • Jiří HájekSTANPro
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří KobzaSPDNepřítomen
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Josef BělicaANONepřítomen
  • Josef BernardSTANNepřítomen
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANOPro
  • Julius ŠpičákANOPro
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANOPro
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANOPro
  • Karel SládečekSPDPro
  • Karel SmetanaKDU-CSLPro
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karla MaříkováSPDPro
  • Klára DostálováANONepřítomen
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka KnechtováANOPro
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANONepřítomen
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie PotůčkováSTANPro
  • Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
  • Lukáš VlčekSTANPro
  • Marcel DlaskSPDNepřítomen
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANOPro
  • Marek VýbornýKDU-CSLNepřítomen
  • Marek ŽeníšekTOP09Pro
  • Margita BalaštíkováANOPro
  • Marian JurečkaKDU-CSLPro
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDPro
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin ExnerSTANPro
  • Martin HájekSTANNepřítomen
  • Martin KolovratníkANONepřítomen
  • Martin KuklaANOPro
  • Martin KupkaODSNepřítomen
  • Martin MajorODSPro
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANPro
  • Michaela ŠebelováSTANPro
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANNepřítomen
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANOPro
  • Milan FeranecANOPro
  • Milan WenzlANOPro
  • Miloslav JanulíkANOPro
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANOPro
  • Nina NovákováKDU-CSLPro
  • Oldřich ČernýSPDPro
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANOPro
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
  • Ondřej KolářTOP09Pro
  • Ondřej LochmanSTANPro
  • Patrik NacherANOPro
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
  • Pavel BlažekODSPro
  • Pavel KašníkODSPro
  • Pavel KlímaTOP09Pro
  • Pavel RůžičkaANOPro
  • Pavel StaněkODSPro
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSNepřítomen
  • Petr FifkaODSPro
  • Petr GazdíkSTANNepřítomen
  • Petr LetochaSTANPro
  • Petr LiškaSTANNepřítomen
  • Petr SadovskýANOPro
  • Petr VránaANONepřítomen
  • Radek KotenSPDNepřítomen
  • Radek RozvoralSPDPro
  • Radek VondráčekANOPro
  • Radim FialaSPDNepřítomen
  • Radovan VíchSPDPro
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANOPro
  • Robert KrálíčekANOPro
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLPro
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANOPro
  • Roman BělorSTANPro
  • Roman KubíčekANOPro
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Šimon HellerKDU-CSLPro
  • Stanislav BerkovecANOPro
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANOPro
  • Taťána MaláANOPro
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANONepřítomen
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDNepřítomen
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSPro
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANNepřítomen
  • Viktor VojtkoSTANNepřítomen
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
  • Vít RakušanSTANPro
  • Vít VomáčkaODSPro
  • Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDPro
  • Vlastimil VálekTOP09Pro
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
  • Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2025
Klíčová změna
znásilnění „proti seznatelné vůli“ (model souhlasu)
Hranice bezbrannosti
dítě mladší 12 let vždy považováno za bezbranné
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2025
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýRozšiřuje se okruh jednání postižitelného jako sexuální trestný čin a posiluje se ochrana obětí.