NovelaNárodníPráva a svobodyKompletní analýza

Zavedení partnerství osob stejného pohlaví v občanském zákoníku

Novela občanského zákoníku definuje partnerství jako trvalý svazek dvou lidí stejného pohlaví uzavíraný stejně jako manželství, na který se obdobně vztahují ustanovení o manželství. Umožňuje osvojení dítěte druhého partnera a upravuje navazující předpisy (matriky, evidence obyvatel, pobyt cizinců). Jde o výrazné rozšíření práv stejnopohlavních párů.

č. 123/2024 Sb. · vydáno 21. 5. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Mírně liberálnější

Opatření rozšiřuje prostor osobní svobody.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

−

Osobní autonomie — Stejnopohlavní páry získávají autonomii uspořádat svůj rodinný a majetkový život v právním rámci blízkém manželství, včetně možnosti osvojení dítěte druhého partnera.

Slabý vliv

−

Veřejné normy — Zavedení partnerství dvou lidí stejného pohlaví (§ 655 odst. 2 OZ) uzavíraného jako manželství liberalizuje společenské normy rodinného práva a rozšiřuje okruh uznávaných svazků.

Slabý vliv

−

Občanské svobody — Rozšiřuje se svoboda spolčování v podobě státem uznaného rodinného svazku pro dosud vyloučenou skupinu.

Slabý vliv

Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státStřední

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední

Koho se týkáRodiče · 2,5 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 5,6 / 10

Dosah — kolika lidí se týká4 / 10

Intenzita změny7 / 10

Délka účinku10 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna6 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 4,8 / 10

Finanční dopad2 / 10

Změna práv6 / 10

Změna povinností1 / 10

Délka účinku10 / 10

Nevratnost5 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Osobní autonomie-25,0 +

Směr: mírně k větší svobodě-50

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50

-50 × 0,50-25,0

Stejnopohlavní páry získávají autonomii uspořádat svůj rodinný a majetkový život v právním rámci blízkém manželství, včetně možnosti osvojení dítěte druhého partnera. · zdroj

Veřejné normy-25,0 +

Směr: mírně k větší svobodě-50

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50

-50 × 0,50-25,0

Zavedení partnerství dvou lidí stejného pohlaví (§ 655 odst. 2 OZ) uzavíraného jako manželství liberalizuje společenské normy rodinného práva a rozšiřuje okruh uznávaných svazků. · zdroj

Občanské svobody-7,5 +

Směr: slabě k větší svobodě-25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

-25 × 0,30-7,5

Rozšiřuje se svoboda spolčování v podobě státem uznaného rodinného svazku pro dosud vyloučenou skupinu. · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Společenská osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Mírně liberálnější“-19,2

Ekonomická osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 1. 2025
Klíčová změna: § 655 odst. 2 – partnerství dvou lidí stejného pohlaví
Rodičovství: možnost osvojení dítěte druhého partnera

primární textSbírka zákonů 123/2024 (e-Sbírka)
primární text123/2024 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 241 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2025
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýStejnopohlavním párům se otevírá právní rámec blízký manželství včetně části rodičovských práv.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →