POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníPráva a svobodyKompletní analýza

Zavedení partnerství osob stejného pohlaví v občanském zákoníku

Novela občanského zákoníku definuje partnerství jako trvalý svazek dvou lidí stejného pohlaví uzavíraný stejně jako manželství, na který se obdobně vztahují ustanovení o manželství. Umožňuje osvojení dítěte druhého partnera a upravuje navazující předpisy (matriky, evidence obyvatel, pobyt cizinců). Jde o výrazné rozšíření práv stejnopohlavních párů.

č. 123/2024 Sb. · vydáno 21. 5. 2024 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Mírně liberálnější

Opatření rozšiřuje prostor osobní svobody.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

−
Osobní autonomie — Stejnopohlavní páry získávají autonomii uspořádat svůj rodinný a majetkový život v právním rámci blízkém manželství, včetně možnosti osvojení dítěte druhého partnera.
Slabý vliv
−
Veřejné normy — Zavedení partnerství dvou lidí stejného pohlaví (§ 655 odst. 2 OZ) uzavíraného jako manželství liberalizuje společenské normy rodinného práva a rozšiřuje okruh uznávaných svazků.
Slabý vliv
−
Občanské svobody — Rozšiřuje se svoboda spolčování v podobě státem uznaného rodinného svazku pro dosud vyloučenou skupinu.
Slabý vliv
·
Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáRodiče · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,2 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 4 z 10
Intenzita změnyhluboká přestavba · 7 z 10
Délka účinkupřes deset let · 9 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnanová instituce či agenda · 6 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → střední (4,6 z 10)

Finanční dopadstokoruny ročně · 2 z 10
Změna právpodstatná změna · 6 z 10
Změna povinnostídrobná · 1 z 10
Délka účinkuvětšina života · 9 z 10
Nevratnostobtížně vratné · 5 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Osobní autonomie-25,0 +
Směr: mírně k větší svobodě-50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
-50 × 0,50-25,0

Stejnopohlavní páry získávají autonomii uspořádat svůj rodinný a majetkový život v právním rámci blízkém manželství, včetně možnosti osvojení dítěte druhého partnera. · zdroj

Veřejné normy-25,0 +
Směr: mírně k větší svobodě-50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
-50 × 0,50-25,0

Zavedení partnerství dvou lidí stejného pohlaví (§ 655 odst. 2 OZ) uzavíraného jako manželství liberalizuje společenské normy rodinného práva a rozšiřuje okruh uznávaných svazků. · zdroj

Občanské svobody-7,5 +
Směr: slabě k větší svobodě-25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
-25 × 0,30-7,5

Rozšiřuje se svoboda spolčování v podobě státem uznaného rodinného svazku pro dosud vyloučenou skupinu. · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Společenská osa = průměr 3 aktivních kritérií → „Mírně liberálnější“-19,2
Ekonomická osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 28. 2. 2024 · schváleno

ODSPro15 pro · 9 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLProti6 pro · 8 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro14 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro19 pro · 2 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro3 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro65 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDProti0 pro · 17 proti · 0 zdrž.
NEZARPro1 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOPro
  • Aleš DufekKDU-CSLProti
  • Aleš JuchelkaANONepřítomen
  • Andrea BabišováANONepřítomen
  • Andrej BabišANOPro
  • Antonín TesaříkKDU-CSLNepřítomen
  • Barbora UrbanováSTANNepřítomen
  • Berenika PeštováANOPro
  • Bohuslav SvobodaODSPro
  • David KasalANOPro
  • David PražákANOPro
  • David ŠimekKDU-CSLPro
  • David ŠtolpaANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSPro
  • Eva FialováANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLProti
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANOPro
  • Hubert LangANOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Ivan AdamecODSNepřítomen
  • Ivana MádlováANOPro
  • Ivan BartošPIRATIPro
  • Ivan JáčANOPro
  • Iveta ŠtefanováSPDProti
  • Ivo VondrákNEZARPro
  • Jakub JandaODSNepřítomen
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSProti
  • Jana BerkovcováANOPro
  • Jana ČernochováODSPro
  • Jana HanzlíkováANOPro
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana Mračková VildumetzováANOPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
  • Jan BauerODSProti
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSNepřítomen
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDProti
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANOPro
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANNepřítomen
  • Jan RichterANOPro
  • Jan SílaSPDProti
  • Jan SkopečekODSProti
  • Jan VolnýANOPro
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
  • Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
  • Jaroslav BžochANOPro
  • Jaroslav DvořákSPDProti
  • Jaroslav FaltýnekANOPro
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLProti
  • Jiří HájekSTANNepřítomen
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří KobzaSPDProti
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Josef BělicaANOPro
  • Josef BernardSTANPro
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANOPro
  • Julius ŠpičákANOPro
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel HaasODSProti
  • Karel HavlíčekANOPro
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANOPro
  • Karel SládečekSPDProti
  • Karel SmetanaKDU-CSLNepřítomen
  • Karel TurečekANOPro
  • Karla MaříkováSPDNepřítomen
  • Klára DostálováANOPro
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka KnechtováANOPro
  • Libor TurekODSProti
  • Lubomír BrožANOPro
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
  • Lucie ŠafránkováSPDProti
  • Lukáš VlčekSTANPro
  • Marek BendaODSProti
  • Marek NovákANOPro
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Pro
  • Margita BalaštíkováANONepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDProti
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin ExnerSTANProti
  • Martin HájekSTANPro
  • Martin KolovratníkANOPro
  • Martin KuklaANOPro
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin MajorODSPro
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
  • Michaela ŠebelováSTANProti
  • Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
  • Michael RatajSTANNepřítomen
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANOPro
  • Milan FeranecANOPro
  • Milan WenzlANOPro
  • Miloslav JanulíkANOPro
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANOPro
  • Nina NovákováKDU-CSLProti
  • Oldřich ČernýSPDProti
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANOPro
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLProti
  • Ondřej KolářTOP09Pro
  • Ondřej LochmanSTANPro
  • Patrik NacherANONepřítomen
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
  • Pavel BlažekODSNepřítomen
  • Pavel KašníkODSNepřítomen
  • Pavel KlímaTOP09Pro
  • Pavel RůžičkaANOPro
  • Pavel StaněkODSNepřítomen
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLProti
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSNepřítomen
  • Petr FialaODSPro
  • Petr FifkaODSNepřítomen
  • Petr GazdíkSTANPro
  • Petr LetochaSTANNepřítomen
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANOPro
  • Petr VránaANONepřítomen
  • Radek KotenSPDProti
  • Radek RozvoralSPDProti
  • Radek VondráčekANOPro
  • Radim FialaSPDProti
  • Radovan VíchSPDProti
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANOPro
  • Robert KrálíčekANOPro
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLProti
  • Romana FischerováANONepřítomen
  • Roman BělorSTANNepřítomen
  • Roman KubíčekANOPro
  • Rudolf SalvetrODSNepřítomen
  • Šimon HellerKDU-CSLProti
  • Stanislav BerkovecANOPro
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANOPro
  • Taťána MaláANOPro
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANOPro
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDProti
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSProti
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANNepřítomen
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLNepřítomen
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSProti
  • Vladimíra LesenskáSPDProti
  • Vladimír BalašSTANNepřítomen
  • Vladimír ZlínskýSPDProti
  • Vlastimil VálekTOP09Pro
  • Vojtěch MunzarODSProti
  • Zbyněk StanjuraODSPro
  • Zdeněk KettnerSPDProti
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 1. 2025
Klíčová změna
§ 655 odst. 2 – partnerství dvou lidí stejného pohlaví
Rodičovství
možnost osvojení dítěte druhého partnera
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 1. 2025
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýStejnopohlavním párům se otevírá právní rámec blízký manželství včetně části rodičovských práv.