NovelaNárodníBydleníKompletní analýza

Zpřesnění vracení bezúplatně převedených pozemků Státního pozemkového úřadu a zkrácení lhůty z 10 na 5 let

Novela upřesňuje, kdy musí obec či kraj vrátit pozemek bezúplatně převedený Státním pozemkovým úřadem, pokud změna územně plánovací dokumentace znemožní naplnění účelu převodu nebo je pozemek využit jinak než k veřejné zeleni či veřejně prospěšným opatřením. Lhůta, po kterou se sleduje naplnění účelu, se zkracuje z 10 na 5 let, což posiluje jistotu obcí a krajů při nakládání s takto získanými pozemky.

č. 325/2023 Sb. · vydáno 3. 11. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↓

Vlastnická práva a smluvní svoboda — Zkrácení sledované lhůty v § 8 odst. 5 zákona č. 503/2012 Sb. z 10 na 5 let zkracuje dobu, po kterou stát může požadovat vrácení bezúplatně převedeného pozemku, a tím posiluje vlastnickou jistotu obcí a krajů. Zároveň se zpřesňují podmínky vrácení při změně územního plánu – čistý dopad je mírné omezení zásahu státu do dispozice.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 2,4 / 10

Dosah — kolika lidí se týká2 / 10

Intenzita změny2 / 10

Délka účinku5 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna2 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,6 / 10

Finanční dopad0 / 10

Změna práv0 / 10

Změna povinností0 / 10

Délka účinku5 / 10

Nevratnost3 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Vlastnická práva a smluvní svoboda-5,0 +

Směr: slabě k trhu-25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

-25 × 0,20-5,0

Zkrácení sledované lhůty v § 8 odst. 5 zákona č. 503/2012 Sb. z 10 na 5 let zkracuje dobu, po kterou stát může požadovat vrácení bezúplatně převedeného pozemku, a tím posiluje vlastnickou jistotu obcí a krajů. Zároveň se zpřesňují podmínky vrácení při změně územního plánu – čistý dopad je mírné omezení zásahu státu do dispozice. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“-5,0

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 1. 2024
Zákon: č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu
Změna lhůty: sledovaná doba v § 8 odst. 5 zkrácena z 10 na 5 let

primární textSbírka zákonů 325/2023 (e-Sbírka)
primární text325/2023 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 415 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 1. 2024
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →