NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Správa datových schránek Digitální agenturou a zápis fyzických osob do seznamu jen na žádost

Správcem informačního systému datových schránek se stává Digitální a informační agentura, provozovatelem držitel poštovní licence, a náklady na provoz i rozvoj hradí stát ze státního rozpočtu. Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek zapíše nově jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o organizační úpravu s prvkem ochrany soukromí.

č. 327/2023 Sb. · vydáno 3. 11. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

−

Soukromí — Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek nově zapisuje jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o mírné posílení ochrany soukromí – méně automatického zveřejňování osobních údajů.

Slabý vliv

↑

Veřejné výdaje — Náklady na provoz a rozvoj informačního systému datových schránek hradí stát ze státního rozpočtu (kapitola všeobecná pokladní správa); jde o potvrzení a upřesnění stávajícího veřejného výdaje, nikoli o zásadní novou zátěž.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ, Všichni · 1,1 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 2,8 / 10

Dosah — kolika lidí se týká4 / 10

Intenzita změny1 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna2 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 2,0 / 10

Finanční dopad0 / 10

Změna práv1 / 10

Změna povinností0 / 10

Délka účinku6 / 10

Nevratnost3 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Soukromí-3,8 +

Směr: slabě k větší svobodě-25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15

-25 × 0,15-3,8

Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek nově zapisuje jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o mírné posílení ochrany soukromí – méně automatického zveřejňování osobních údajů. · zdroj

Veřejné výdaje+2,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,10

+25 × 0,10+2,5

Náklady na provoz a rozvoj informačního systému datových schránek hradí stát ze státního rozpočtu (kapitola všeobecná pokladní správa); jde o potvrzení a upřesnění stávajícího veřejného výdaje, nikoli o zásadní novou zátěž. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+2,5

Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“-3,7

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: první den třetího měsíce po vyhlášení
Zákon: č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů
Ochrana soukromí: zápis fyzických osob do veřejného seznamu jen na žádost, dosavadní záznamy se likvidují

primární textSbírka zákonů 327/2023 (e-Sbírka)
primární text327/2023 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 438 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 2. 2024
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýFyzické osoby přestávají být ve veřejném seznamu držitelů datových schránek uvedeny automaticky.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →