POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Správa datových schránek Digitální agenturou a zápis fyzických osob do seznamu jen na žádost

Správcem informačního systému datových schránek se stává Digitální a informační agentura, provozovatelem držitel poštovní licence, a náklady na provoz i rozvoj hradí stát ze státního rozpočtu. Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek zapíše nově jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o organizační úpravu s prvkem ochrany soukromí.

č. 327/2023 Sb. · vydáno 3. 11. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

−
Soukromí — Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek nově zapisuje jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o mírné posílení ochrany soukromí – méně automatického zveřejňování osobních údajů.
Slabý vliv
↑
Veřejné výdaje — Náklady na provoz a rozvoj informačního systému datových schránek hradí stát ze státního rozpočtu (kapitola všeobecná pokladní správa); jde o potvrzení a upřesnění stávajícího veřejného výdaje, nikoli o zásadní novou zátěž.
Slabý vliv
·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ, Všichni · miliony lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,0 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkámiliony lidí · 7 z 10
Intenzita změnykosmetická úprava · 1 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právdrobná změna · 1 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Soukromí-3,8 +
Směr: slabě k větší svobodě-25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15
-25 × 0,15-3,8

Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek nově zapisuje jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o mírné posílení ochrany soukromí – méně automatického zveřejňování osobních údajů. · zdroj

Veřejné výdaje+2,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,10
+25 × 0,10+2,5

Náklady na provoz a rozvoj informačního systému datových schránek hradí stát ze státního rozpočtu (kapitola všeobecná pokladní správa); jde o potvrzení a upřesnění stávajícího veřejného výdaje, nikoli o zásadní novou zátěž. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+2,5
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“-3,7

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 15. 9. 2023 · schváleno

ODSPro18 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro15 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro10 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro20 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro2 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro41 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDPro11 pro · 0 proti · 0 zdrž.
NEZARPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOPro
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANONepřítomen
  • Andrea BabišováANONepřítomen
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLPro
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Berenika PeštováANOPro
  • Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
  • David KasalANOPro
  • David PražákANOPro
  • David ŠimekKDU-CSLPro
  • David ŠtolpaANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSNepřítomen
  • Eva FialováANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANOPro
  • Hubert LangANOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANONepřítomen
  • Ivan BartošPIRATIPro
  • Ivan JáčANONepřítomen
  • Iveta ŠtefanováSPDPro
  • Ivo VondrákNEZARNepřítomen
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSNepřítomen
  • Jana BerkovcováANOPro
  • Jana ČernochováODSNepřítomen
  • Jana HanzlíkováANONepřítomen
  • Jana KrutákováSTANNepřítomen
  • Jana Mračková VildumetzováANOPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
  • Jan BauerODSNepřítomen
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSNepřítomen
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDPro
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANOPro
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANPro
  • Jan RichterANONepřítomen
  • Jan SílaSPDNepřítomen
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan VolnýANONepřítomen
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaroslava Pokorná JermanováANONepřítomen
  • Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
  • Jaroslav BžochANONepřítomen
  • Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
  • Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLPro
  • Jiří HájekSTANPro
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří KobzaSPDPro
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Nepřítomen
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Josef BělicaANONepřítomen
  • Josef BernardSTANNepřítomen
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANOPro
  • Julius ŠpičákANONepřítomen
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANOPro
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANONepřítomen
  • Karel SládečekSPDPro
  • Karel SmetanaKDU-CSLPro
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karla MaříkováSPDPro
  • Klára DostálováANOPro
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANONepřítomen
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka KnechtováANONepřítomen
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANOPro
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
  • Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
  • Lukáš VlčekSTANNepřítomen
  • Marek BendaODSNepřítomen
  • Marek NovákANOPro
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Pro
  • Margita BalaštíkováANONepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDPro
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Nepřítomen
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin ExnerSTANPro
  • Martin HájekSTANNepřítomen
  • Martin KolovratníkANOPro
  • Martin KuklaANOPro
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin MajorODSNepřítomen
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
  • Michaela ŠebelováSTANNepřítomen
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANONepřítomen
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANOPro
  • Milan FeranecANONepřítomen
  • Milan WenzlANOPro
  • Miloslav JanulíkANONepřítomen
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANOPro
  • Nina NovákováKDU-CSLPro
  • Oldřich ČernýSPDPro
  • Olga RichterováPIRATINepřítomen
  • Ondřej BabkaANONepřítomen
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
  • Ondřej KolářTOP09Nepřítomen
  • Ondřej LochmanSTANPro
  • Patrik NacherANONepřítomen
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
  • Pavel BlažekODSPro
  • Pavel KašníkODSPro
  • Pavel KlímaTOP09Pro
  • Pavel RůžičkaANONepřítomen
  • Pavel StaněkODSNepřítomen
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLNepřítomen
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSNepřítomen
  • Petr FifkaODSPro
  • Petr GazdíkSTANNepřítomen
  • Petr LetochaSTANNepřítomen
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANONepřítomen
  • Petr VránaANONepřítomen
  • Radek KotenSPDPro
  • Radek RozvoralSPDPro
  • Radek VondráčekANONepřítomen
  • Radim FialaSPDNepřítomen
  • Radovan VíchSPDNepřítomen
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANOPro
  • Robert KrálíčekANOPro
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANOPro
  • Roman BělorSTANNepřítomen
  • Roman KubíčekANOPro
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
  • Stanislav BerkovecANOPro
  • Stanislav BlahaODSNepřítomen
  • Stanislav FridrichANONepřítomen
  • Taťána MaláANONepřítomen
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANOPro
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDNepřítomen
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSNepřítomen
  • Věra AdámkováANONepřítomen
  • Věra KovářováSTANNepřítomen
  • Viktor VojtkoSTANPro
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSNepřítomen
  • Vladimíra LesenskáSPDPro
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDNepřítomen
  • Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
  • Vojtěch MunzarODSNepřítomen
  • Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
  • Zdeněk KettnerSPDPro
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
první den třetího měsíce po vyhlášení
Zákon
č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů
Ochrana soukromí
zápis fyzických osob do veřejného seznamu jen na žádost, dosavadní záznamy se likvidují
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 2. 2024
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýFyzické osoby přestávají být ve veřejném seznamu držitelů datových schránek uvedeny automaticky.