NovelaSmíšený původŽivotní prostředíKompletní analýza

Národní datové sady prostorových dat a nové důvody odepření environmentální informace

Novela zákona o právu na informace o životním prostředí zavádí národní datové sady prostorových dat a upřesňuje infrastrukturu podle evropské úpravy INSPIRE (geoportál, metadata). Zároveň doplňuje důvody, kdy lze odepřít informaci — probíhající trestní, přestupkové či disciplinární řízení a ochrana rovnosti účastníků řízení. Jde převážně o technickou datovou harmonizaci s dílčím zúžením přístupu k informacím.

č. 224/2023 Sb. · vydáno 14. 7. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

＋

Občanské svobody — Novela doplňuje důvody odepření environmentální informace (probíhající trestní, přestupkové či disciplinární řízení a ochrana rovnosti účastníků řízení), čímž mírně zužuje přístup veřejnosti k některým informacím.

Slabý vliv

Regulace trhu — Jádro novely je technická harmonizace infrastruktury prostorových dat podle INSPIRE (národní datové sady, geoportál, metadata). Bez směrového dopadu na trh či zátěž.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 2,6 / 10

Dosah — kolika lidí se týká3 / 10

Intenzita změny2 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam0 / 10

Systémová změna2 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,8 / 10

Finanční dopad0 / 10

Změna práv1 / 10

Změna povinností0 / 10

Délka účinku6 / 10

Nevratnost2 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Občanské svobody+3,0 +

Směr: slabě k více pravidlům+15

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+15 × 0,20+3,0

Novela doplňuje důvody odepření environmentální informace (probíhající trestní, přestupkové či disciplinární řízení a ochrana rovnosti účastníků řízení), čímž mírně zužuje přístup veřejnosti k některým informacím. · zdroj

Regulace trhu0,0 +

Směr: nemění0

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,00

0 × 0,000,0

Jádro novely je technická harmonizace infrastruktury prostorových dat podle INSPIRE (národní datové sady, geoportál, metadata). Bez směrového dopadu na trh či zátěž. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“0,0

Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“+3,0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 29. 7. 2023
Rámec: infrastruktura prostorových dat INSPIRE, národní datové sady, geoportál
Nové odepření: probíhající řízení a ochrana rovnosti účastníků řízení

primární textSbírka zákonů 224/2023 (e-Sbírka)
primární text224/2023 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 227 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 29. 7. 2023
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýRozšiřuje dostupnost prostorových dat, zároveň mírně zužuje přístup k některým informacím vázaným na probíhající řízení.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →