← Opatření
NovelaNárodníPráva a svobodyKompletní analýza
Nové složení a volba Rady České televize a Českého rozhlasu
Novela mění složení a způsob obsazování rad veřejnoprávních médií. Rada České televize má 18 členů s šestiletým funkčním obdobím a napříště ji volí Poslanecká sněmovna i Senát (dosud jen Sněmovna); obdobně se mění Rada Českého rozhlasu. Cílem je pluralitnější kontrola veřejnoprávních médií. Institucionální a strukturální změna dohledu nad médii.
č. 225/2023 Sb. · vydáno 14. 7. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
−
Občanské svobody — Rozšíření Rady ČT na 18 členů a přenesení volby členů na obě komory Parlamentu (Sněmovnu i Senát) má rozložit politický vliv a posílit pluralitu dohledu nad veřejnoprávními médii. Jde primárně o institucionálně strukturální změnu; směrový dopad na svobodu médií je nepřímý a nízké intenzity.
Slabý vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týkáVšichni · do tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,2 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (0,0 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkujednorázový · 0 z 10
Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 0 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Občanské svobody-3,0 +
Směr: slabě k větší svobodě-15
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
-15 × 0,20-3,0
Rozšíření Rady ČT na 18 členů a přenesení volby členů na obě komory Parlamentu (Sněmovnu i Senát) má rozložit politický vliv a posílit pluralitu dohledu nad veřejnoprávními médii. Jde primárně o institucionálně strukturální změnu; směrový dopad na svobodu médií je nepřímý a nízké intenzity. · zdroj
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“-3,0
Ekonomická osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 17. 5. 2023 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOProti
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOProti
- Andrea BabišováANOProti
- Andrej BabišANOProti
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANNepřítomen
- Berenika PeštováANOProti
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANOProti
- David PražákANOProti
- David ŠimekKDU-CSLNepřítomen
- David ŠtolpaANOProti
- Drahoslav RybaANOProti
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOProti
- František PetrtýlANOProti
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANONepřítomen
- Hubert LangANOProti
- Igor HendrychANOProti
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOProti
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDProti
- Ivo VondrákNEZARNepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Jana ČernochováODSPro
- Jana HanzlíkováANOProti
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana Mračková VildumetzováANOProti
- Jana PastuchováANONepřítomen
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOProti
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOProti
- Jan SílaSPDProti
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOProti
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANONepřítomen
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANOProti
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANNepřítomen
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANOProti
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Nepřítomen
- Jiří StrýčekANOProti
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOProti
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANOProti
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOProti
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANOProti
- Karel SládečekSPDProti
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDProti
- Klára DostálováANOProti
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOProti
- Lenka DražilováANOProti
- Lenka KnechtováANOProti
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOProti
- Lubomír MetnarANOProti
- Lubomír WenzlANOProti
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDProti
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOProti
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANOProti
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDProti
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANNepřítomen
- Martin KolovratníkANOProti
- Martin KuklaANOProti
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOProti
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOProti
- Milan FeranecANOProti
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANOProti
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLNepřítomen
- Monika ObornáANOProti
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOProti
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Ondřej KolářTOP09Pro
- Ondřej LochmanSTANNepřítomen
- Patrik NacherANOProti
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOProti
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLNepřítomen
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANNepřítomen
- Petr SadovskýANONepřítomen
- Petr VránaANONepřítomen
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANOProti
- Radim FialaSPDProti
- Radovan VíchSPDProti
- Renata OulehlováANOProti
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOProti
- Robert KrálíčekANOProti
- Robert StržínekANOProti
- Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOProti
- Roman BělorSTANNepřítomen
- Roman KubíčekANOProti
- Rudolf SalvetrODSPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOProti
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOProti
- Tomáš KohoutekANOProti
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDProti
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOProti
- Věra KovářováSTANNepřítomen
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDProti
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDProti
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
- Zuzana OžanováANOProti
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 10. 2023
- Rada ČT
- 18 členů, funkční období 6 let, volí Sněmovna i Senát
- Rozsah
- obdobná změna u Rady Českého rozhlasu, úprava jednacího řádu Sněmovny
- primární textSbírka zákonů 225/2023 (e-Sbírka)
- primární text225/2023 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 263 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 10. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- SpolečenskýRozděluje pravomoc volit členy mediálních rad mezi obě komory Parlamentu s cílem posílit pluralitu dohledu.