POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Určení Ministerstva financí jako účastníka sporů o odvody u regionálních dotací

Úzká procesní novela. Vyjasňuje, že v soudních sporech o odvody za porušení rozpočtové kázně u dotací z bývalých regionálních rad regionů soudržnosti vystupuje jako žalovaný a správce daně Ministerstvo financí, a to i po zrušení rozhodnutí soudem. Jde o čistě technické doladění příslušnosti a přechodných ustanovení, bez věcného dopadu na příjemce dotací nad rámec vyjasnění, s kým vést spor.

č. 151/2023 Sb. · vydáno 5. 6. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

·
Role státu — Čistě procesní vyjasnění, že v soudních sporech o odvody za porušení rozpočtové kázně u dotací bývalých regionálních rad vystupuje jako žalovaný a správce daně Ministerstvo financí; bez věcného směrového dopadu.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státZanedbatelný
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ · do tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (1,0 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10
Intenzita změnykosmetická úprava · 1 z 10
Délka účinkujednotky let · 3 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnaparametrická úprava · 1 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (0,2 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkujednorázový · 0 z 10
Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 1 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Role státu0,0 +
Směr: nemění0
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,00
0 × 0,000,0

Čistě procesní vyjasnění, že v soudních sporech o odvody za porušení rozpočtové kázně u dotací bývalých regionálních rad vystupuje jako žalovaný a správce daně Ministerstvo financí; bez věcného směrového dopadu. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“0,0
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (zanedbatelný). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 5. 4. 2023 · schváleno

ODSPro23 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro15 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro10 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro25 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro2 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro55 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDPro8 pro · 0 proti · 0 zdrž.
NEZARPro0 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOPro
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANONepřítomen
  • Andrea BabišováANONepřítomen
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLPro
  • Barbora UrbanováSTANNepřítomen
  • Berenika PeštováANONepřítomen
  • Bohuslav SvobodaODSPro
  • David KasalANOPro
  • David PražákANONepřítomen
  • David ŠimekKDU-CSLNepřítomen
  • David ŠtolpaANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSNepřítomen
  • Eva FialováANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
  • Helena VálkováANONepřítomen
  • Hubert LangANOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANOPro
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Ivan JáčANONepřítomen
  • Iveta ŠtefanováSPDNepřítomen
  • Ivo VondrákNEZARNepřítomen
  • Jakub JandaODSNepřítomen
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANOPro
  • Jana ČernochováODSNepřítomen
  • Jana HanzlíkováANOPro
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana Mračková VildumetzováANOPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
  • Jan BauerODSNepřítomen
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSNepřítomen
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDNepřítomen
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANOPro
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANNepřítomen
  • Jan RichterANOPro
  • Jan SílaSPDNepřítomen
  • Jan SkopečekODSNepřítomen
  • Jan VolnýANONepřítomen
  • Jarmila LevkoSTANNepřítomen
  • Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
  • Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
  • Jaroslav BžochANOPro
  • Jaroslav DvořákSPDPro
  • Jaroslav FaltýnekANOPro
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLPro
  • Jiří HájekSTANPro
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLNepřítomen
  • Jiří KobzaSPDNepřítomen
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Josef BělicaANONepřítomen
  • Josef BernardSTANNepřítomen
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANOPro
  • Julius ŠpičákANONepřítomen
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANOPro
  • Karel KrejzaODSNepřítomen
  • Karel RaisANOPro
  • Karel SládečekSPDPro
  • Karel SmetanaKDU-CSLNepřítomen
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karla MaříkováSPDNepřítomen
  • Klára DostálováANOPro
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka KnechtováANOPro
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANOPro
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie PotůčkováSTANPro
  • Lucie ŠafránkováSPDNepřítomen
  • Lukáš VlčekSTANPro
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANONepřítomen
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Pro
  • Margita BalaštíkováANONepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDNepřítomen
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin ExnerSTANNepřítomen
  • Martin HájekSTANPro
  • Martin KolovratníkANOPro
  • Martin KuklaANOPro
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin MajorODSNepřítomen
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANPro
  • Michaela ŠebelováSTANPro
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Nepřítomen
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANOPro
  • Milan FeranecANOPro
  • Milan WenzlANOPro
  • Miloslav JanulíkANOPro
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLNepřítomen
  • Monika ObornáANOPro
  • Nina NovákováKDU-CSLPro
  • Oldřich ČernýSPDPro
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANOPro
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
  • Ondřej KolářTOP09Pro
  • Ondřej LochmanSTANPro
  • Patrik NacherANOPro
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
  • Pavel BlažekODSNepřítomen
  • Pavel KašníkODSPro
  • Pavel KlímaTOP09Nepřítomen
  • Pavel RůžičkaANOPro
  • Pavel StaněkODSPro
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSNepřítomen
  • Petr FialaODSPro
  • Petr FifkaODSPro
  • Petr GazdíkSTANNepřítomen
  • Petr LetochaSTANPro
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANOPro
  • Petr VránaANONepřítomen
  • Radek KotenSPDPro
  • Radek RozvoralSPDPro
  • Radek VondráčekANOPro
  • Radim FialaSPDNepřítomen
  • Radovan VíchSPDPro
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANOPro
  • Robert KrálíčekANOPro
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLPro
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANONepřítomen
  • Roman BělorSTANPro
  • Roman KubíčekANOPro
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
  • Stanislav BerkovecANOPro
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANONepřítomen
  • Taťána MaláANOPro
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANOPro
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomáš MüllerSTANNepřítomen
  • Tomio OkamuraSPDNepřítomen
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSPro
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANPro
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSNepřítomen
  • Vladimíra LesenskáSPDPro
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDPro
  • Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zbyněk StanjuraODSPro
  • Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
20. 6. 2023
Povaha
procesní vyjasnění příslušnosti (žalovaný Ministerstvo financí)
Stav
Účinné
Účinnost od
20. 6. 2023
Metodika
PMP · rovné váhyi