← Opatření
ZákonEUJinéKompletní analýza
Koordinace spolupráce s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)
Nový zákon zřizuje na Ministerstvu financí koordinační službu pro spolupráci s úřadem OLAF při ochraně finančních zájmů EU. Ministerstvo získává pravomoc vyžadovat od bank a dalších finančních institucí údaje o peněžních transakcích potřebné pro vyšetřování evropských dotačních podvodů.
č. 34/2023 Sb. · vydáno 10. 2. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Regulace trhu — Zavádí povinnost bank, družstevních záložen, platebních institucí a držitele poštovní licence poskytovat Ministerstvu financí údaje o peněžních transakcích pro vyšetřování OLAF. Nová součinnostní povinnost pro finanční instituce, rozsahem omezená na vyšetřované případy.
Slabý vliv＋
Soukromí — Umožňuje přístup ke chráněným údajům o peněžních transakcích v rámci koordinace s OLAF. Dohled je cílený na ochranu finančních zájmů EU, nikoli plošný sběr dat občanů.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · do tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10
Intenzita změnykosmetická úprava · 2 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právdrobná změna · 1 z 10
Změna povinnostídrobná · 1 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+6,3 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,25
+25 × 0,25+6,3
Zavádí povinnost bank, družstevních záložen, platebních institucí a držitele poštovní licence poskytovat Ministerstvu financí údaje o peněžních transakcích pro vyšetřování OLAF. Nová součinnostní povinnost pro finanční instituce, rozsahem omezená na vyšetřované případy. · zdroj
Soukromí+5,0 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
+25 × 0,20+5,0
Umožňuje přístup ke chráněným údajům o peněžních transakcích v rámci koordinace s OLAF. Dohled je cílený na ochranu finančních zájmů EU, nikoli plošný sběr dat občanů. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+6,3
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“+5,0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 14. 12. 2022 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANOPro
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANONepřítomen
- David ŠimekKDU-CSLPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANNepřítomen
- Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSNepřítomen
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDNepřítomen
- Ivo VondrákANONepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana Mračková VildumetzováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANNepřítomen
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDNepřítomen
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANONepřítomen
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANOPro
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDProti
- Jiří MašekANOPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Josef BělicaANOPro
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOPro
- Julius ŠpičákANOPro
- Kamal FarhanANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSNepřítomen
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDNepřítomen
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Karla MaříkováSPDNepřítomen
- Klára DostálováANONepřítomen
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDProti
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
- Margita BalaštíkováANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLNepřítomen
- Marie PošarováSPDNepřítomen
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Nepřítomen
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSNepřítomen
- Martin ExnerSTANNepřítomen
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Nepřítomen
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan FeranecANOPro
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANONepřítomen
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Ondřej KolářTOP09Pro
- Ondřej LochmanSTANPro
- Patrik NacherANONepřítomen
- Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Pavel StaněkODSNepřítomen
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLNepřítomen
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSNepřítomen
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANNepřítomen
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radovan VíchSPDNepřítomen
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSNepřítomen
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANONepřítomen
- Roman BělorSTANNepřítomen
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANONepřítomen
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANOPro
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Vladimír BalašSTANNepřítomen
- Vladimír ZlínskýSPDNepřítomen
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch MunzarODSNepřítomen
- Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
- Zdeněk KettnerSPDNepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 4. 2023
- Navazuje na
- nařízení (EU, Euratom) č. 883/2013
- Příslušný orgán
- Ministerstvo financí (koordinační služba)
- Dožádané osoby
- banky, spořitelní a úvěrní družstva, platební instituce, držitel poštovní licence
- primární textSbírka zákonů 34/2023 (e-Sbírka)
- primární text34/2023 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 218 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 4. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- ExternalitaPosílení ochrany finančních prostředků EU čerpaných v ČR proti podvodům.