NovelaNárodníDůchodyKompletní analýza

Snížení mimořádné valorizace důchodů v červnu 2023

Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace důchodů v červnu 2023 nižším zvýšením: procentní výměra se zvýšila o 2,3 % a o pevných 400 Kč. Tím se výrazně snížil růst důchodů oproti automatickému mechanismu a stát ušetřil na výdajích důchodového systému. Nižší základ působí trvale do dalších let.

č. 71/2023 Sb. · vydáno 20. 3. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně pravicovější

Opatření zmenšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↓

Veřejné výdaje — Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace nižším zvýšením (2,3 % a 400 Kč), čímž výrazně snížil růst výdajů důchodového systému oproti automatickému mechanismu. Nižší základ působí trvale.

Střední vliv

↓

Přerozdělování — Nižší valorizace omezuje přerozdělení ve prospěch důchodců oproti dosavadnímu automatickému nastavení, byť důchody stále rostou.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státVelký

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáDůchodci · 2,8 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 6,0 / 10

Dosah — kolika lidí se týká9 / 10

Intenzita změny5 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam6 / 10

Systémová změna4 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 1,4 / 10

Finanční dopad-3 / 10

Změna práv0 / 10

Změna povinností0 / 10

Délka účinku6 / 10

Nevratnost4 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje-36,0 +

Směr: mírně k trhu-60

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,60

-60 × 0,60-36,0

Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace nižším zvýšením (2,3 % a 400 Kč), čímž výrazně snížil růst výdajů důchodového systému oproti automatickému mechanismu. Nižší základ působí trvale. · zdroj

Přerozdělování-7,5 +

Směr: slabě k trhu-25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

-25 × 0,30-7,5

Nižší valorizace omezuje přerozdělení ve prospěch důchodců oproti dosavadnímu automatickému nastavení, byť důchody stále rostou. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně pravicovější“-21,7

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

→

Posunulo kompas ČR o 0,1 bodu doprava.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (velký). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Zvýšení procentní výměry: 2,3 % a 400 Kč
Vypuštěno: § 67 odst. 10 a 16 (automatický vzorec)
Novelizovaný předpis: zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

primární textSbírka zákonů 71/2023 (e-Sbírka)
primární text71/2023 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 392 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 20. 3. 2023
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýÚspora výdajů důchodového systému oproti automatické mimořádné valorizaci.
SpolečenskýNižší růst vyplácených důchodů pro miliony příjemců, s trvalým dopadem na základ důchodu.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →