← Opatření
NovelaNárodníDůchodyKompletní analýza
Snížení mimořádné valorizace důchodů v červnu 2023
Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace důchodů v červnu 2023 nižším zvýšením: procentní výměra se zvýšila o 2,3 % a o pevných 400 Kč. Tím se výrazně snížil růst důchodů oproti automatickému mechanismu a stát ušetřil na výdajích důchodového systému. Nižší základ působí trvale do dalších let.
č. 71/2023 Sb. · vydáno 20. 3. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně pravicovější
Opatření zmenšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↓
Veřejné výdaje — Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace nižším zvýšením (2,3 % a 400 Kč), čímž výrazně snížil růst výdajů důchodového systému oproti automatickému mechanismu. Nižší základ působí trvale.
Střední vliv↓
Přerozdělování — Nižší valorizace omezuje přerozdělení ve prospěch důchodců oproti dosavadnímu automatickému nastavení, byť důchody stále rostou.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáDůchodci · miliony lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkámiliony lidí · 7 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 5 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významdesítky miliard ročně · 6 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,2 z 10)
Finanční dopaddesetitisíce ročně · 5 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostobtížně vratné · 5 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Veřejné výdaje-36,0 +
Směr: mírně k trhu-60
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,60
-60 × 0,60-36,0
Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace nižším zvýšením (2,3 % a 400 Kč), čímž výrazně snížil růst výdajů důchodového systému oproti automatickému mechanismu. Nižší základ působí trvale. · zdroj
Přerozdělování-7,5 +
Směr: slabě k trhu-25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
-25 × 0,30-7,5
Nižší valorizace omezuje přerozdělení ve prospěch důchodců oproti dosavadnímu automatickému nastavení, byť důchody stále rostou. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně pravicovější“-21,7
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 4. 3. 2023 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOProti
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOProti
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Andrej BabišANOProti
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOProti
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANOProti
- David PražákANOProti
- David ŠimekKDU-CSLPro
- David ŠtolpaANOProti
- Drahoslav RybaANOProti
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOProti
- František PetrtýlANOProti
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANOProti
- Hubert LangANOProti
- Igor HendrychANOProti
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOProti
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANOProti
- Iveta ŠtefanováSPDProti
- Ivo VondrákNEZARNepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIProti
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOProti
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana Mračková VildumetzováANOProti
- Jana PastuchováANOProti
- Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDProti
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOProti
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANNepřítomen
- Jan RichterANOProti
- Jan SílaSPDProti
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOProti
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANOProti
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANONepřítomen
- Jaroslav DvořákSPDNepřítomen
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDProti
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDProti
- Jiří MašekANOProti
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANProti
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOProti
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANOProti
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOProti
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDProti
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDProti
- Klára DostálováANOProti
- Klára KocmanováPIRATIProti
- Ladislav OkleštěkANOProti
- Lenka DražilováANOProti
- Lenka KnechtováANOProti
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOProti
- Lubomír MetnarANOProti
- Lubomír WenzlANOProti
- Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
- Lucie ŠafránkováSPDProti
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marek BendaODSNepřítomen
- Marek NovákANOProti
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANOProti
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDProti
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANOProti
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOProti
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANONepřítomen
- Milan FeranecANOProti
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANONepřítomen
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOProti
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOProti
- Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
- Ondřej KolářTOP09Pro
- Ondřej LochmanSTANPro
- Patrik NacherANOProti
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSPro
- Pavel KašníkODSPro
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOProti
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOProti
- Petr VránaANONepřítomen
- Radek KotenSPDProti
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANOProti
- Radim FialaSPDProti
- Radovan VíchSPDProti
- Renata OulehlováANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOProti
- Robert KrálíčekANOProti
- Robert StržínekANOProti
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOProti
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOProti
- Rudolf SalvetrODSNepřítomen
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOProti
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANOProti
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOProti
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDProti
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSNepřítomen
- Věra AdámkováANONepřítomen
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANPro
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDProti
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDProti
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDProti
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOProti
Fakta, zdroje a metadata+
- Zvýšení procentní výměry
- 2,3 % a 400 Kč
- Vypuštěno
- § 67 odst. 10 a 16 (automatický vzorec)
- Novelizovaný předpis
- zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění
- primární textSbírka zákonů 71/2023 (e-Sbírka)
- primární text71/2023 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 392 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 20. 3. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýÚspora výdajů důchodového systému oproti automatické mimořádné valorizaci.
- SpolečenskýNižší růst vyplácených důchodů pro miliony příjemců, s trvalým dopadem na základ důchodu.