ZákonEUBezpečnostKompletní analýza

Odstraňování teroristického obsahu na internetu

Nový zákon provádí evropské nařízení proti šíření teroristického obsahu online. Policejní útvar pro boj s terorismem může poskytovateli hostingu přikázat odstranění obsahu nebo znemožnění přístupu k němu, odvolání nemá odkladný účinek. Zákon upravuje přeshraniční příkazy, kontaktní místo a přestupky poskytovatelů.

č. 67/2023 Sb. · vydáno 15. 3. 2023 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Mírně konzervativnější

Opatření přidává společenská pravidla.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

＋

Bezpečnost vs. svoboda — Policejní útvar pro boj s terorismem může přikázat odstranění obsahu či znemožnění přístupu k němu, odvolání nemá odkladný účinek. Rozšiřuje donucovací a kontrolní pravomoci státu vůči online obsahu ve jménu bezpečnosti.

Slabý vliv

＋

Občanské svobody — Rychlé odstraňování obsahu se zasahuje do svobody projevu online; zákon je vázán na definici teroristického obsahu podle nařízení EU a soudní přezkum, což intenzitu zmírňuje.

Slabý vliv

↑

Regulace trhu — Poskytovatelům hostingových služeb vznikají povinnosti a hrozí přestupkové sankce při neplnění příkazů k odstranění.

Slabý vliv

Zbylých 10 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý

Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 3,6 / 10

Dosah — kolika lidí se týká3 / 10

Intenzita změny4 / 10

Délka účinku6 / 10

Fiskální význam1 / 10

Systémová změna4 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 2,4 / 10

Finanční dopad0 / 10

Změna práv2 / 10

Změna povinností2 / 10

Délka účinku6 / 10

Nevratnost2 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Bezpečnost vs. svoboda+20,0 +

Směr: mírně k více pravidlům+50

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40

+50 × 0,40+20,0

Policejní útvar pro boj s terorismem může přikázat odstranění obsahu či znemožnění přístupu k němu, odvolání nemá odkladný účinek. Rozšiřuje donucovací a kontrolní pravomoci státu vůči online obsahu ve jménu bezpečnosti. · zdroj

Občanské svobody+7,5 +

Směr: slabě k více pravidlům+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Rychlé odstraňování obsahu se zasahuje do svobody projevu online; zákon je vázán na definici teroristického obsahu podle nařízení EU a soudní přezkum, což intenzitu zmírňuje. · zdroj

Regulace trhu+5,0 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+25 × 0,20+5,0

Poskytovatelům hostingových služeb vznikají povinnosti a hrozí přestupkové sankce při neplnění příkazů k odstranění. · zdroj

Nepoužitá kritéria (10 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+5,0

Společenská osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně konzervativnější“+13,8

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Provádí: nařízení EU 2021/784
Orgán: policejní útvar pro boj s terorismem
Odvolání: nemá odkladný účinek

primární textSbírka zákonů 67/2023 (e-Sbírka)
primární text67/2023 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 285 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 16. 3. 2023
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýRozšíření donucovacích pravomocí státu vůči obsahu na internetu s rychlým vynucením.
EkonomickýPovinnosti a sankce pro poskytovatele hostingových služeb.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →