POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Vznik Digitální a informační agentury

Novela zákona o právu na digitální služby zřizuje Digitální a informační agenturu jako nový ústřední správní úřad pro elektronickou identifikaci, služby vytvářející důvěru a informační systémy veřejné správy. Agentura přebírá koordinaci digitalizace státu od Ministerstva vnitra. Pro běžného občana jde o organizační změnu ve fungování úřadů, nikoli o novou povinnost.

č. 471/2022 Sb. · vydáno 30. 12. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Role státu — Zřizuje se nový ústřední správní úřad – Digitální a informační agentura – který přebírá koordinaci digitalizace a provoz informačních systémů veřejné správy od Ministerstva vnitra. Jde o aktivnější institucionální roli státu v digitální oblasti, byť převážně reorganizační povahy.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · do tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,0 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10
Systémová změnanová instituce či agenda · 7 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 4 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Role státu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Zřizuje se nový ústřední správní úřad – Digitální a informační agentura – který přebírá koordinaci digitalizace a provoz informačních systémů veřejné správy od Ministerstva vnitra. Jde o aktivnější institucionální roli státu v digitální oblasti, byť převážně reorganizační povahy. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+7,5
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 16. 11. 2022 · schváleno

ODSPro31 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro20 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro12 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro25 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro4 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOProti0 pro · 68 proti · 0 zdrž.
SPDProti0 pro · 17 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOProti
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANOProti
  • Andrea BabišováANOProti
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLPro
  • Barbora UrbanováSTANNepřítomen
  • Berenika PeštováANOProti
  • Bohuslav SvobodaODSPro
  • David KasalANOProti
  • David PražákANOProti
  • David ŠimekKDU-CSLPro
  • David ŠtolpaANOProti
  • Drahoslav RybaANOProti
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Eva DecroixODSPro
  • Eva FialováANOProti
  • František PetrtýlANOProti
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANOProti
  • Hubert LangANOProti
  • Igor HendrychANOProti
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANOProti
  • Ivan BartošPIRATIPro
  • Ivan JáčANOProti
  • Iveta ŠtefanováSPDProti
  • Ivo VondrákANOProti
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATIPro
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANOProti
  • Jana ČernochováODSPro
  • Jana HanzlíkováANOProti
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana Mračková VildumetzováANOProti
  • Jana PastuchováANOProti
  • Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
  • Jan BauerODSPro
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSPro
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDProti
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANOProti
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANNepřítomen
  • Jan RichterANOProti
  • Jan SílaSPDNepřítomen
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan VolnýANOProti
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaroslava Pokorná JermanováANOProti
  • Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
  • Jaroslav BžochANOProti
  • Jaroslav DvořákSPDProti
  • Jaroslav FaltýnekANOProti
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLPro
  • Jiří HájekSTANPro
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří KobzaSPDProti
  • Jiří MašekANOProti
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANOProti
  • Josef BělicaANOProti
  • Josef BernardSTANPro
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANNepřítomen
  • Josef KottANOProti
  • Julius ŠpičákANONepřítomen
  • Kamal FarhanANOProti
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANOProti
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANOProti
  • Karel SládečekSPDProti
  • Karel SmetanaKDU-CSLPro
  • Karel TurečekANOProti
  • Karla MaříkováSPDProti
  • Klára DostálováANOProti
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANOProti
  • Lenka DražilováANOProti
  • Lenka KnechtováANOProti
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANOProti
  • Lubomír MetnarANOProti
  • Lubomír WenzlANOProti
  • Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
  • Lucie ŠafránkováSPDProti
  • Lukáš VlčekSTANNepřítomen
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANOProti
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Pro
  • Margita BalaštíkováANOProti
  • Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDProti
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Nepřítomen
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSNepřítomen
  • Martin ExnerSTANNepřítomen
  • Martin HájekSTANPro
  • Martin KolovratníkANOProti
  • Martin KuklaANOProti
  • Martin KupkaODSNepřítomen
  • Martin MajorODSPro
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANPro
  • Michaela ŠebelováSTANPro
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANOProti
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANOProti
  • Milan FeranecANOProti
  • Milan WenzlANONepřítomen
  • Miloslav JanulíkANOProti
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANOProti
  • Nina NovákováKDU-CSLPro
  • Oldřich ČernýSPDProti
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANOProti
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
  • Ondřej KolářTOP09Pro
  • Ondřej LochmanSTANPro
  • Patrik NacherANOProti
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
  • Pavel BlažekODSPro
  • Pavel KašníkODSPro
  • Pavel KlímaTOP09Pro
  • Pavel RůžičkaANOProti
  • Pavel StaněkODSPro
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSPro
  • Petr FifkaODSPro
  • Petr GazdíkSTANPro
  • Petr LetochaSTANPro
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANOProti
  • Petr VránaANOProti
  • Radek KotenSPDProti
  • Radek RozvoralSPDProti
  • Radek VondráčekANOProti
  • Radim FialaSPDProti
  • Radovan VíchSPDProti
  • Renata OulehlováANOProti
  • Renáta ZajíčkováODSNepřítomen
  • Richard BrabecANOProti
  • Robert KrálíčekANOProti
  • Robert StržínekANOProti
  • Róbert TelekyKDU-CSLPro
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANOProti
  • Roman BělorSTANNepřítomen
  • Roman KubíčekANOProti
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
  • Stanislav BerkovecANOProti
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANOProti
  • Taťána MaláANOProti
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANOProti
  • Tomáš KohoutekANOProti
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDProti
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSPro
  • Věra AdámkováANONepřítomen
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANPro
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSPro
  • Vladimíra LesenskáSPDProti
  • Vladimír BalašSTANPro
  • Vladimír ZlínskýSPDProti
  • Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zbyněk StanjuraODSPro
  • Zdeněk KettnerSPDProti
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
  • Zuzana OžanováANOProti
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
1. 4. 2023
Nový úřad
Digitální a informační agentura se sídlem v Praze
Působnost
elektronická identifikace, ISVS, koordinace digitalizace
Stav
Účinné
Účinnost od
1. 4. 2023
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýPřesun koordinace eGovernmentu z Ministerstva vnitra na samostatný úřad.