← Opatření
NovelaEUPráva a svobodyKompletní analýza
Autorské právo na jednotném digitálním trhu
Novela autorského zákona transponuje evropské směrnice o autorském právu na jednotném digitálním trhu (2019/790) a o online vysílání (2019/789). Zavádí nové právo vydavatelů tiskových publikací a odpovědnost platforem pro sdílení obsahu online za obsah nahraný uživateli. Posiluje pozici autorů a vydavatelů vůči velkým internetovým platformám.
č. 429/2022 Sb. · vydáno 21. 12. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně levicovější
Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Regulace trhu — Transpozice směrnice DSM (2019/790) zavádí odpovědnost poskytovatelů služeb pro sdílení obsahu online za díla nahraná uživateli (§ 46), tedy více regulace velkých internetových platforem.
Slabý vliv↑
Vlastnická práva a smluvní svoboda — Nové právo vydavatele tiskové publikace a posílení práv autorů rozšiřuje výlučná práva k obsahu a omezuje volné užití díla platformami a uživateli.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · miliony lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,8 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkámiliony lidí · 7 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 5 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právdrobná změna · 2 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuroky · 5 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+20,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40
+50 × 0,40+20,0
Transpozice směrnice DSM (2019/790) zavádí odpovědnost poskytovatelů služeb pro sdílení obsahu online za díla nahraná uživateli (§ 46), tedy více regulace velkých internetových platforem. · zdroj
Vlastnická práva a smluvní svoboda+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Nové právo vydavatele tiskové publikace a posílení práv autorů rozšiřuje výlučná práva k obsahu a omezuje volné užití díla platformami a uživateli. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+13,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 14. 10. 2022 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANNepřítomen
- Berenika PeštováANONepřítomen
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANOPro
- David ŠimekKDU-CSLPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANONepřítomen
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANONepřítomen
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANOPro
- Iveta ŠtefanováSPDProti
- Ivo VondrákANONepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANONepřítomen
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana Mračková VildumetzováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDProti
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOPro
- Jan KuchařSTANNepřítomen
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANONepřítomen
- Jan SílaSPDProti
- Jan SkopečekODSNepřítomen
- Jan VolnýANONepřítomen
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANONepřítomen
- Jaroslav DvořákSPDProti
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDProti
- Jiří MašekANOPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANONepřítomen
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANONepřítomen
- Julius ŠpičákANOPro
- Kamal FarhanANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDProti
- Karel SmetanaKDU-CSLNepřítomen
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karla MaříkováSPDProti
- Klára DostálováANOPro
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANONepřítomen
- Lenka DražilováANONepřítomen
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDProti
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANONepřítomen
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
- Margita BalaštíkováANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDProti
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANNepřítomen
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
- Michaela ŠebelováSTANNepřítomen
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan FeranecANOPro
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANONepřítomen
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDProti
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANONepřítomen
- Ondřej BenešíkKDU-CSLPro
- Ondřej KolářTOP09Pro
- Ondřej LochmanSTANPro
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANONepřítomen
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr FifkaODSNepřítomen
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDProti
- Radek RozvoralSPDProti
- Radek VondráčekANONepřítomen
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radovan VíchSPDProti
- Renata OulehlováANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOPro
- Roman BělorSTANPro
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANONepřítomen
- Taťána MaláANONepřítomen
- Tomáš DubskýSTANNepřítomen
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDProti
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANNepřítomen
- Viktor VojtkoSTANNepřítomen
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDProti
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDProti
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSNepřítomen
- Zdeněk KettnerSPDProti
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 5. 1. 2023
- Transpozice
- směrnice EU 2019/790 (DSM) a 2019/789
- Novinka
- právo vydavatele tiskové publikace, odpovědnost platforem za obsah uživatelů
- primární textSbírka zákonů 429/2022 (e-Sbírka)
- primární text429/2022 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 31 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 5. 1. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýPlatformy pro sdílení obsahu nesou nové povinnosti a odpovědnost za užití děl.