NovelaNárodníEkonomikaKompletní analýza

Zmrazení platové základny ústavních činitelů, soudců a státních zástupců pro rok 2022

Novela ruší mechanismus automatického odvození platové základny a pevně ji do 31. prosince 2022 stanovuje na 84 060 Kč pro představitele státní moci, 100 872 Kč pro soudce a 90 784,80 Kč pro státní zástupce. Fakticky zmrazuje platy politiků, soudců a státních zástupců na jeden rok a šetří veřejné prostředky.

č. 18/2022 Sb. · vydáno 28. 1. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↓

Veřejné výdaje — Zákon ruší automatické odvození platové základny a pevně ji zmrazuje do 31. 12. 2022 (84 060 Kč pro představitele, 100 872 Kč pro soudce, 90 784,80 Kč pro státní zástupce), čímž snižuje růst veřejných výdajů na platy. Objem je v rámci veřejných financí malý.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 2,6 / 10

Dosah — kolika lidí se týká3 / 10

Intenzita změny4 / 10

Délka účinku1 / 10

Fiskální význam2 / 10

Systémová změna3 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 0,2 / 10

Finanční dopad-2 / 10

Změna práv1 / 10

Změna povinností0 / 10

Délka účinku1 / 10

Nevratnost1 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje-5,0 +

Směr: slabě k trhu-20

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,25

-20 × 0,25-5,0

Zákon ruší automatické odvození platové základny a pevně ji zmrazuje do 31. 12. 2022 (84 060 Kč pro představitele, 100 872 Kč pro soudce, 90 784,80 Kč pro státní zástupce), čímž snižuje růst veřejných výdajů na platy. Objem je v rámci veřejných financí malý. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“-5,0

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.

Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 2. 2022
Platová základna – představitelé: 84 060 Kč do 31. 12. 2022
Platová základna – soudci: 100 872 Kč do 31. 12. 2022
Platová základna – státní zástupci: 90 784,80 Kč do 31. 12. 2022

primární textSbírka zákonů 18/2022 (e-Sbírka)
primární text18/2022 Sb. – Zákony pro lidi
legislativní procesSněmovní tisk 117 (PSP)

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 2. 2022
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.0 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýÚspora veřejných výdajů oproti automatické valorizaci platové základny.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →