← Opatření
NovelaSmíšený původŽivotní prostředíKompletní analýza
Prahy škodlivosti a kalamitní stavy v rostlinolékařské péči
Novela zavádí pojmy práh škodlivosti a kalamitní práh škodlivého organismu a upravuje postup, kdy ÚKZÚZ zveřejňuje prahy a vyhlašuje kalamitní stav. Cílem je systematičtější a vědecky podložená ochrana porostů. Týká se především zemědělců a pěstitelů.
č. 273/2022 Sb. · vydáno 22. 9. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Regulace trhu — Zavádí prahy škodlivosti a kalamitní stavy a s nimi spojené povinnosti a zásahy ÚKZÚZ vůči pěstitelům; jde o dílčí rozšíření regulace v rostlinolékařské péči.
Slabý vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,6 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 4 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostídrobná · 2 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Zavádí prahy škodlivosti a kalamitní stavy a s nimi spojené povinnosti a zásahy ÚKZÚZ vůči pěstitelům; jde o dílčí rozšíření regulace v rostlinolékařské péči. · zdroj
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+7,5
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 6. 9. 2022 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav SvobodaODSPro
- David KasalANONepřítomen
- David PražákANOPro
- David ŠimekKDU-CSLPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANNepřítomen
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATIPro
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákANOPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATINepřítomen
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSPro
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana Mračková VildumetzováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANOPro
- Jan KuchařSTANNepřítomen
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANOPro
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
- Jaroslav BaštaSPDNepřítomen
- Jaroslav BžochANOPro
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLNepřítomen
- Jiří HájekSTANPro
- Jiří HavránekODSNepřítomen
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANOPro
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Josef BělicaANOPro
- Josef BernardSTANNepřítomen
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANOPro
- Julius ŠpičákANONepřítomen
- Kamal FarhanANOPro
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANOPro
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Karla MaříkováSPDPro
- Klára DostálováANOPro
- Klára KocmanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANONepřítomen
- Lenka KnechtováANONepřítomen
- Libor TurekODSNepřítomen
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANNepřítomen
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lukáš VlčekSTANNepřítomen
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Margita BalaštíkováANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDNepřítomen
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Nepřítomen
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANNepřítomen
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Martin MajorODSPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLNepřítomen
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANOPro
- Milan FeranecANOPro
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Ondřej KolářTOP09Pro
- Ondřej LochmanSTANPro
- Patrik NacherANONepřítomen
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Pro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel StaněkODSPro
- Pavel SvobodaTOP09Pro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANNepřítomen
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr VránaANONepřítomen
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radovan VíchSPDPro
- Renata OulehlováANOPro
- Renáta ZajíčkováODSNepřítomen
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANONepřítomen
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOPro
- Roman BělorSTANNepřítomen
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSNepřítomen
- Šimon HellerKDU-CSLNepřítomen
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANOPro
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSNepřítomen
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDPro
- Vladimír BalašSTANPro
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 7. 2023
- Nové pojmy
- Práh škodlivosti, kalamitní práh a kalamitní stav
- primární textSbírka zákonů 273/2022 (e-Sbírka)
- primární text273/2022 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 151 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 7. 2023
- Metodika
- PMP · rovné váhyi