← Opatření
NovelaEUDopravaKompletní analýza
Nová pravidla pro silniční nákladní dopravu (balíček mobility EU)
Novela zákona o silniční dopravě přenáší evropský balíček mobility. Rozšiřuje regulaci i na menší nákladní vozidla (2,5 až 3,5 tuny) v mezinárodní dopravě, upravuje pravidla pro vysílání řidičů, povinnou dokumentaci o nákladu a užívání najatých vozidel. Přináší dopravcům nové administrativní a provozní povinnosti.
č. 217/2022 Sb. · vydáno 22. 7. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Mírně levicovější
Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Regulace trhu — Novela rozšiřuje regulaci i na menší nákladní vozidla (2,5–3,5 t) v mezinárodní dopravě, zavádí povinnou dokumentaci o nákladu a pravidla pro najatá vozidla, čímž zvyšuje regulační a administrativní zátěž dopravců.
Slabý vliv＋
Veřejné normy — Pravidla pro vysílání řidičů zpřísňují normy chování v odvětví a posilují ochranu pracovních podmínek řidičů.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ, Zaměstnanci · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,0 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 4 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,4 z 10)
Finanční dopadstokoruny ročně · 1 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostídrobná · 2 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+25,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0
Novela rozšiřuje regulaci i na menší nákladní vozidla (2,5–3,5 t) v mezinárodní dopravě, zavádí povinnou dokumentaci o nákladu a pravidla pro najatá vozidla, čímž zvyšuje regulační a administrativní zátěž dopravců. · zdroj
Veřejné normy+5,0 +
Směr: slabě k více pravidlům+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
+25 × 0,20+5,0
Pravidla pro vysílání řidičů zpřísňují normy chování v odvětví a posilují ochranu pracovních podmínek řidičů. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+25,0
Společenská osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Společensky vyvážené“+5,0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 8. 7. 2022 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš DufekKDU-CSLPro
- Aleš JuchelkaANONepřítomen
- Andrea BabišováANONepřítomen
- Andrej BabišANONepřítomen
- Antonín TesaříkKDU-CSLPro
- Barbora UrbanováSTANNepřítomen
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
- David KasalANOPro
- David PražákANOPro
- David ŠimekKDU-CSLPro
- David ŠtolpaANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANPro
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- František PetrtýlANOPro
- Hana NaiclerováSTANNepřítomen
- Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANONepřítomen
- Igor HendrychANOPro
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANONepřítomen
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Ivan JáčANONepřítomen
- Iveta ŠtefanováSPDPro
- Ivo VondrákANONepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub MichálekPIRATIPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANPro
- Jana Mračková VildumetzováANOPro
- Jana PastuchováANONepřítomen
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSNepřítomen
- Jan HofmannODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Pro
- Jan KubíkANONepřítomen
- Jan KuchařSTANPro
- Jan LacinaSTANPro
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan VolnýANONepřítomen
- Jarmila LevkoSTANPro
- Jaroslava Pokorná JermanováANONepřítomen
- Jaroslav BaštaSPDPro
- Jaroslav BžochANONepřítomen
- Jaroslav DvořákSPDPro
- Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jiří CarbolKDU-CSLPro
- Jiří HájekSTANNepřítomen
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLPro
- Jiří KobzaSPDNepřítomen
- Jiří MašekANONepřítomen
- Jiří NavrátilKDU-CSLPro
- Jiří SlavíkTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Josef BělicaANONepřítomen
- Josef BernardSTANPro
- Josef CoganSTANPro
- Josef FlekSTANPro
- Josef KottANONepřítomen
- Julius ŠpičákANOPro
- Kamal FarhanANOPro
- Karel HaasODSNepřítomen
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel KrejzaODSPro
- Karel RaisANONepřítomen
- Karel SládečekSPDPro
- Karel SmetanaKDU-CSLPro
- Karel TurečekANOPro
- Karla MaříkováSPDPro
- Klára DostálováANOPro
- Klára KocmanováPIRATINepřítomen
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka KnechtováANOPro
- Libor TurekODSPro
- Lubomír BrožANOPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie PotůčkováSTANPro
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
- Margita BalaštíkováANOPro
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie JílkováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDNepřítomen
- Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
- Martina OchodnickáTOP09Pro
- Martin BaxaODSPro
- Martin ExnerSTANPro
- Martin HájekSTANPro
- Martin KolovratníkANONepřítomen
- Martin KuklaANOPro
- Martin KupkaODSPro
- Martin MajorODSNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michael KohajdaKDU-CSLPro
- Michael RatajSTANPro
- Michal KučeraTOP09Nepřítomen
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milada VoborskáSTANPro
- Milan BrázdilANONepřítomen
- Milan FeranecANONepřítomen
- Milan WenzlANONepřítomen
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miloš NovýTOP09Pro
- Miroslav ZborovskýKDU-CSLNepřítomen
- Monika ObornáANOPro
- Nina NovákováKDU-CSLPro
- Oldřich ČernýSPDPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
- Ondřej KolářTOP09Nepřítomen
- Ondřej LochmanSTANNepřítomen
- Patrik NacherANOPro
- Pavel BělobrádekKDU-CSLPro
- Pavel BlažekODSNepřítomen
- Pavel KašníkODSNepřítomen
- Pavel KlímaTOP09Nepřítomen
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel StaněkODSNepřítomen
- Pavel SvobodaTOP09Nepřítomen
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petra QuittováSTANPro
- Petr BeitlODSPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr FifkaODSPro
- Petr GazdíkSTANPro
- Petr LetochaSTANPro
- Petr LiškaSTANPro
- Petr SadovskýANONepřítomen
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDPro
- Radek RozvoralSPDPro
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDNepřítomen
- Radovan VíchSPDPro
- Renata OulehlováANONepřítomen
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Richard BrabecANOPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
- Romana FischerováANOPro
- Roman BělorSTANNepřítomen
- Roman KubíčekANOPro
- Rudolf SalvetrODSPro
- Šimon HellerKDU-CSLPro
- Stanislav BerkovecANOPro
- Stanislav BlahaODSPro
- Stanislav FridrichANOPro
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DubskýSTANPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANONepřítomen
- Tomáš MüllerSTANPro
- Tomio OkamuraSPDNepřítomen
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav KrálODSPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Viktor VojtkoSTANPro
- Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
- Vít RakušanSTANNepřítomen
- Vít VomáčkaODSPro
- Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
- Vladimír BalašSTANNepřítomen
- Vladimír ZlínskýSPDPro
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zbyněk StanjuraODSPro
- Zdeněk KettnerSPDPro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. 8. 2022
- Původ
- transpozice směrnic EU 2020/1057, 2006/1/ES a 2022/738
- Novinka
- regulace vozidel 2,5–3,5 t v mezinárodní dopravě, vysílání řidičů
- primární textSbírka zákonů 217/2022 (e-Sbírka)
- primární text217/2022 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 58 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 8. 2022
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýVyšší administrativa a provozní náklady pro silniční dopravce.
- SpolečenskýLepší pracovní podmínky a ochrana vysílaných řidičů.