POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníJinéKompletní analýza

Odklad zavádění elektronické spisové služby a atestací

Novela posouvá termíny účinnosti některých ustanovení velké elektronizační novely z roku 2021, která se týká elektronické spisové služby a archivnictví u orgánů veřejné moci. Odkládá zejména spuštění atestací elektronických systémů spisové služby a upravuje související přechodná ustanovení. Pro občany nemá přímý dopad, jde o vnitřní fungování úřadů.

č. 89/2022 Sb. · vydáno 26. 4. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

·
Regulace trhu — Technická novela, která pouze odkládá termíny účinnosti ustanovení o elektronické spisové službě a atestacích u orgánů veřejné moci. Nemění věcný rozsah povinností ani směr politiky.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státZanedbatelný
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týkáVšichni · 10,7 mil. lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → 1,6 / 10

Dosah — kolika lidí se týká2 / 10
Intenzita změny1 / 10
Délka účinku3 / 10
Fiskální význam1 / 10
Systémová změna1 / 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → 0,8 / 10

Finanční dopad0 / 10
Změna práv0 / 10
Změna povinností0 / 10
Délka účinku3 / 10
Nevratnost1 / 10

Slovní stupnice: 0–2 zanedbatelný · 2–4 malý · 4–6 střední · 6–8 velký · 8–10 zásadní. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu0,0 +
Směr: nemění0
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,00
0 × 0,000,0

Technická novela, která pouze odkládá termíny účinnosti ustanovení o elektronické spisové službě a atestacích u orgánů veřejné moci. Nemění věcný rozsah povinností ani směr politiky. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“0,0
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (zanedbatelný). Počítáno živě ze všech 552 měřených opatření.
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
27. 4. 2022
Podstata
odklad termínů elektronizace spisové služby a atestací
Mění
zákon č. 261/2021 Sb.
Stav
Účinné
Účinnost od
27. 4. 2022
Metodika
PMP · rovné váhyi

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →