POLITOMETR
← Opatření
NovelaEUEkonomikaKompletní analýza

Implementace unie kapitálových trhů EU do zákonů finančního trhu

Rozsáhlá novela zákonů finančního trhu provádí předpisy EU o unii kapitálových trhů — zejména nový obezřetnostní režim pro obchodníky s cennými papíry (investiční podniky), pravidla přeshraničního poskytování investičních služeb a zveřejňování informací o udržitelnosti. Jde převážně o technickou harmonizaci pravidel pro finanční instituce.

č. 96/2022 Sb. · vydáno 29. 4. 2022 · Vláda Petra Fialy (2021–2025)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Regulace trhu — Novela zavádí nový obezřetnostní režim pro obchodníky s cennými papíry (investiční podniky) a upravuje přeshraniční poskytování investičních služeb i zveřejňování informací o udržitelnosti (implementace předpisů EU o unii kapitálových trhů). Nová, byť převážně technická regulace finančních institucí.
Slabý vliv
·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný
Koho se týkáPodnikatelé a OSVČ · do tisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (2,8 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 3 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10
Systémová změnazměna procesu · 4 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (0,0 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkujednorázový · 0 z 10
Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 0 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+20,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40
+50 × 0,40+20,0

Novela zavádí nový obezřetnostní režim pro obchodníky s cennými papíry (investiční podniky) a upravuje přeshraniční poskytování investičních služeb i zveřejňování informací o udržitelnosti (implementace předpisů EU o unii kapitálových trhů). Nová, byť převážně technická regulace finančních institucí. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+20,0
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 2. 3. 2022 · schváleno

ODSPro29 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro16 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro11 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro28 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro2 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro58 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDProti0 pro · 17 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Alena SchillerováANOPro
  • Aleš DufekKDU-CSLPro
  • Aleš JuchelkaANOPro
  • Andrea BabišováANOPro
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Antonín TesaříkKDU-CSLPro
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Berenika PeštováANOPro
  • Bohuslav SvobodaODSNepřítomen
  • David KasalANONepřítomen
  • David PražákANOPro
  • David ŠimekKDU-CSLNepřítomen
  • David ŠtolpaANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANNepřítomen
  • Eva DecroixODSPro
  • Eva FialováANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • Hana NaiclerováSTANPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
  • Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
  • Helena VálkováANOPro
  • Hubert LangANOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Ivan AdamecODSPro
  • Ivana MádlováANOPro
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Ivan JáčANOPro
  • Iveta ŠtefanováSPDProti
  • Ivo VondrákANONepřítomen
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub MichálekPIRATINepřítomen
  • Jana BačíkováODSPro
  • Jana BerkovcováANONepřítomen
  • Jana ČernochováODSPro
  • Jana HanzlíkováANOPro
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana Mračková VildumetzováANOPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
  • Jan BauerODSPro
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSPro
  • Jan HofmannODSPro
  • Jan HrnčířSPDProti
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan KubíkANONepřítomen
  • Jan KuchařSTANPro
  • Jan LacinaSTANPro
  • Jan RichterANONepřítomen
  • Jan SílaSPDProti
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan VolnýANONepřítomen
  • Jarmila LevkoSTANPro
  • Jaroslava Pokorná JermanováANOPro
  • Jaroslav BaštaSPDProti
  • Jaroslav BžochANOPro
  • Jaroslav DvořákSPDProti
  • Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
  • Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
  • Jiří CarbolKDU-CSLPro
  • Jiří HájekSTANPro
  • Jiří HavránekODSPro
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří KobzaSPDNepřítomen
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiří NavrátilKDU-CSLPro
  • Jiří SlavíkTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Josef BělicaANOPro
  • Josef BernardSTANPro
  • Josef CoganSTANPro
  • Josef FlekSTANPro
  • Josef KottANOPro
  • Julius ŠpičákANOPro
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANOPro
  • Karel KrejzaODSPro
  • Karel RaisANOPro
  • Karel SládečekSPDProti
  • Karel SmetanaKDU-CSLPro
  • Karel TurečekANOPro
  • Karla MaříkováSPDProti
  • Klára DostálováANOPro
  • Klára KocmanováPIRATIPro
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka KnechtováANOPro
  • Libor TurekODSPro
  • Lubomír BrožANOPro
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie PotůčkováSTANPro
  • Lucie ŠafránkováSPDProti
  • Lukáš VlčekSTANNepřítomen
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANOPro
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
  • Margita BalaštíkováANOPro
  • Marian JurečkaKDU-CSLPro
  • Marie JílkováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDProti
  • Markéta Pekarová AdamováTOP09Pro
  • Martina OchodnickáTOP09Pro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin ExnerSTANPro
  • Martin HájekSTANPro
  • Martin KolovratníkANONepřítomen
  • Martin KuklaANOPro
  • Martin KupkaODSNepřítomen
  • Martin MajorODSPro
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela ŘehkováSTANPro
  • Michaela ŠebelováSTANPro
  • Michael KohajdaKDU-CSLPro
  • Michael RatajSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milada VoborskáSTANPro
  • Milan BrázdilANOPro
  • Milan FeranecANONepřítomen
  • Milan WenzlANONepřítomen
  • Miloslav JanulíkANONepřítomen
  • Miloš NovýTOP09Pro
  • Miroslav ZborovskýKDU-CSLPro
  • Monika ObornáANOPro
  • Nina NovákováKDU-CSLNepřítomen
  • Oldřich ČernýSPDProti
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANOPro
  • Ondřej BenešíkKDU-CSLNepřítomen
  • Ondřej KolářTOP09Pro
  • Ondřej LochmanSTANPro
  • Patrik NacherANONepřítomen
  • Pavel BělobrádekKDU-CSLNepřítomen
  • Pavel BlažekODSNepřítomen
  • Pavel KašníkODSPro
  • Pavel KlímaTOP09Pro
  • Pavel RůžičkaANOPro
  • Pavel StaněkODSPro
  • Pavel SvobodaTOP09Pro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla GolasowskáKDU-CSLPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
  • Petra QuittováSTANPro
  • Petr BeitlODSPro
  • Petr BendlODSPro
  • Petr FialaODSPro
  • Petr FifkaODSPro
  • Petr GazdíkSTANPro
  • Petr LetochaSTANPro
  • Petr LiškaSTANPro
  • Petr SadovskýANOPro
  • Petr VránaANOPro
  • Radek KotenSPDProti
  • Radek RozvoralSPDProti
  • Radek VondráčekANONepřítomen
  • Radim FialaSPDProti
  • Radovan VíchSPDProti
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Richard BrabecANOPro
  • Robert KrálíčekANOPro
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
  • Romana BělohlávkováKDU-CSLPro
  • Romana FischerováANOPro
  • Roman BělorSTANPro
  • Roman KubíčekANOPro
  • Rudolf SalvetrODSPro
  • Šimon HellerKDU-CSLPro
  • Stanislav BerkovecANOPro
  • Stanislav BlahaODSPro
  • Stanislav FridrichANOPro
  • Taťána MaláANOPro
  • Tomáš DubskýSTANPro
  • Tomáš HelebrantANOPro
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomáš MüllerSTANPro
  • Tomio OkamuraSPDProti
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav KrálODSNepřítomen
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANPro
  • Viktor VojtkoSTANPro
  • Vít KaňkovskýKDU-CSLPro
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vít VomáčkaODSNepřítomen
  • Vladimíra LesenskáSPDNepřítomen
  • Vladimír BalašSTANNepřítomen
  • Vladimír ZlínskýSPDProti
  • Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zbyněk StanjuraODSPro
  • Zdeněk KettnerSPDProti
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Účinnost
29. 5. 2022
Základ
předpisy EU o unii kapitálových trhů (mj. IFR/IFD)
Stav
Účinné
Účinnost od
29. 5. 2022
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • EkonomickýNová obezřetnostní pravidla a přeshraniční režim pro investiční podniky.