NařízeníEUBezpečnostOmezené podklady

Vymezení základních služeb a kritérií pro určení subjektů kritické infrastruktury

Klíčové prováděcí nařízení k zákonu o odolnosti kritické infrastruktury (č. 266/2025 Sb.) určuje, co jsou základní služby v jednotlivých odvětvích (energetika, doprava, zdravotnictví, finance, voda, digitální infrastruktura aj.), a stanoví prahová kritéria, jejichž splněním se subjekt stane subjektem kritické infrastruktury. Takový subjekt je povinen předat informace přes Portál kritické infrastruktury a plnit povinnosti dle prováděcí vyhlášky č. 122/2026 Sb.

č. 127/2026 Sb. · vydáno 17. 7. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Omezené podklady. Nízká jistota extrakce — podklady k doplnění.

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Regulace trhu — Vymezením základních služeb a prahů určuje, které subjekty v energetice, dopravě, zdravotnictví, financích a dalších odvětvích spadnou pod povinnosti zákona 266/2025 a Portál KI. Široký sektorový rozsah, ale pouze určení působnosti → 0.3.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státStřední

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · do tisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,4 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkádo tisíce lidí · 0 z 10

Intenzita změnyvýznamná změna · 6 z 10

Délka účinkupřes deset let · 9 z 10

Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10

Systémová změnanová instituce či agenda · 6 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (0,0 z 10)

Finanční dopadžádný · 0 z 10

Změna právžádná · 0 z 10

Změna povinnostížádná · 0 z 10

Délka účinkujednorázový · 0 z 10

Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 0 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+7,5 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30

+25 × 0,30+7,5

Vymezením základních služeb a prahů určuje, které subjekty v energetice, dopravě, zdravotnictví, financích a dalších odvětvích spadnou pod povinnosti zákona 266/2025 a Portál KI. Široký sektorový rozsah, ale pouze určení působnosti → 0.3. · zdroj 1 · zdroj 2

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+7,5

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 18. 7. 2026
Prováděcí předpis k: Zákon č. 266/2025 Sb. o odolnosti subjektů kritické infrastruktury
Doprovodná vyhláška: č. 122/2026 Sb. o plánu odolnosti, posouzení rizik a hlášení incidentu
Portál KI spuštěn: 27. 7. 2026 (portalki.hzscr.cz)
Správce: Hasičský záchranný sbor ČR

primární textSbírka zákonů 127/2026 (e-Sbírka)
primární text127/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 18. 7. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýSubjekty splňující kritéria se stávají subjekty KI s povinností vypracovat plán odolnosti, provést posouzení rizik a hlásit incidenty.
EkonomickýZasažené podniky nesou náklady na compliance; rozsah závisí na přesném výčtu odvětví a prahů v textu nařízení.
ExternalitaImplementace směrnic EU CER a NIS2; zvyšuje odolnost klíčových infrastruktur vůči přírodním katastrofám, kybernetickým útokům a hybridním hrozbám.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýSubjekty splňující kritéria se stávají subjekty KI s povinností vypracovat plán odolnosti, provést posouzení rizik a hlásit incidenty.
EkonomickýZasažené podniky nesou náklady na compliance; rozsah závisí na přesném výčtu odvětví a prahů v textu nařízení.
ExternalitaImplementace směrnic EU CER a NIS2; zvyšuje odolnost klíčových infrastruktur vůči přírodním katastrofám, kybernetickým útokům a hybridním hrozbám.