POLITOMETR
← Opatření
NovelaNárodníBydleníKompletní analýza

Regionalizace normativů a rozšíření okruhu příjemců podpory bydlení

Novela základního zákona o podpoře bydlení (175/2025 Sb., účinného od 1. 1. 2026) přináší tři věcné změny: normativy na bydlení se nově stanovují podle skutečných nákladů na bydlení v jednotlivých okresech, nikoli podle velikosti obce; okruh samoživitelů s nárokem na zvýšenou podporu se rozšiřuje na rodiče s dětmi do 15 let (dosud 7 let); kontaktní místa pro bydlení se omezují jen na domácnosti v aktuální bytové nouzi. Spuštění podpůrných opatření se posouvá na říjen 2026. Celkové roční náklady novely činí přibližně 3 mld. Kč nad původní plán zákona.

č. 129/2026 Sb. · vydáno 23. 7. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Veřejné výdaje — Novela zvyšuje roční výdaje o ~3 mld. Kč oproti původnímu zákonu (normativy podle okresů, samoživitelé s dětmi do 15 let). Trvalý nárokový výdaj pro významnou část domácností, střední až vysoký objem → 0.5.
Slabý vliv
↑
Přerozdělování — Zvýšená podpora cílená na domácnosti dle regionálních nákladů a na samoživitele s dětmi do 15 let. Silně cílené, trvalé, střední objem → 0.45.
Slabý vliv
↑
Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — Stát přebírá větší část nákladů na bydlení rozšířeným okruhem domácností. Částečné krytí, trvalé, významná skupina → 0.3.
Slabý vliv
↑
Role státu — Kontaktní místa pro bydlení se omezují jen na domácnosti v bytové nouzi, což roli státu mírně zužuje. Úzký dopad → 0.15.
Slabý vliv
·
Zbylých 9 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · statisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,2 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkástatisíce lidí · 6 z 10
Intenzita změnyvýznamná změna · 5 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální význammiliardy ročně · 3 z 10
Systémová změnazměna procesu · 5 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,4 z 10)

Finanční dopaddesetitisíce ročně · 5 z 10
Změna právdrobná změna · 2 z 10
Změna povinnostídrobná · 1 z 10
Délka účinkuroky · 6 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje+25,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,50
+50 × 0,50+25,0

Novela zvyšuje roční výdaje o ~3 mld. Kč oproti původnímu zákonu (normativy podle okresů, samoživitelé s dětmi do 15 let). Trvalý nárokový výdaj pro významnou část domácností, střední až vysoký objem → 0.5. · zdroj 1 · zdroj 2

Přerozdělování+22,5 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,45
+50 × 0,45+22,5

Zvýšená podpora cílená na domácnosti dle regionálních nákladů a na samoživitele s dětmi do 15 let. Silně cílené, trvalé, střední objem → 0.45. · zdroj

Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Stát přebírá větší část nákladů na bydlení rozšířeným okruhem domácností. Částečné krytí, trvalé, významná skupina → 0.3. · zdroj

Role státu+3,8 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15
+25 × 0,15+3,8

Kontaktní místa pro bydlení se omezují jen na domácnosti v bytové nouzi, což roli státu mírně zužuje. Úzký dopad → 0.15. · zdroj

Nepoužitá kritéria (9 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 4 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+14,7
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 3. 6. 2026 · schváleno

ODSPro18 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro2 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Proti0 pro · 7 proti · 0 zdrž.
STANProti1 pro · 5 proti · 0 zdrž.
PIRATIProti0 pro · 11 proti · 0 zdrž.
ANOPro73 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDPro14 pro · 0 proti · 0 zdrž.
AUTOPro10 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Adam VojtěchANOPro
  • Adriana ChochelováSTANProti
  • Alena SchillerováANONepřítomen
  • Aleš JuchelkaANOPro
  • Andrea HoffmannováPIRATIProti
  • Andrej BabišANONepřítomen
  • Anežka NedomováSTANNepřítomen
  • Barbora PipášováPIRATIProti
  • Barbora RázgaANOPro
  • Barbora UrbanováSTANNepřítomen
  • Benjamin ČinčilaKDU-CSLNepřítomen
  • Berenika PeštováANOPro
  • Bohuslav NiemiecKDU-CSLNepřítomen
  • Boris ŠťastnýAUTOPro
  • David KasalANONepřítomen
  • David PražákANOPro
  • David ŠtolpaANOPro
  • Denis DoksanskýANOPro
  • Drahomír BlažejANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANNepřítomen
  • Ester WeimerováSTANNepřítomen
  • Eva DecroixODSNepřítomen
  • Eva FialováANOPro
  • Eva ŠrámkováPIRATINepřítomen
  • Filip TurekAUTOPro
  • František BurešANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • František TalířKDU-CSLNepřítomen
  • Gabriela SedláčkováAUTOPro
  • Gabriela SvárovskáPIRATIProti
  • Hana AnčincováPIRATINepřítomen
  • Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
  • Helena LangšádlováTOP09Proti
  • Helena VálkováANOPro
  • Hubert LangANOPro
  • Igor ČervenýAUTOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Irena Ferčíková KonečnáPIRATIProti
  • Irena NěmcováSPDPro
  • Ivan AdamecODSNepřítomen
  • Ivana MádlováANOPro
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub KrainerSTANProti
  • Jana BačíkováODSNepřítomen
  • Jana BerkovcováANOPro
  • Jana ČernochováODSNepřítomen
  • Jana DemjanováANOPro
  • Jana FilipovičováKDU-CSLNepřítomen
  • Jana HanzlíkováANOPro
  • Jana KrutákováSTANNepřítomen
  • Jana MurováANOPro
  • Jana PastuchováANOPro
  • Jana PatkováPIRATINepřítomen
  • Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
  • Jan BauerODSPro
  • Jan BerkiSTANNepřítomen
  • Jan BurešODSNepřítomen
  • Jan HrnčířSPDPro
  • Jan JakobTOP09Proti
  • Jan LipavskýODSPro
  • Jan PapajanovskýSTANNepřítomen
  • Jan RichterANOPro
  • Jan SílaSPDPro
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan SvitákSTANProti
  • Jaroslav FaltýnekANOPro
  • Jaroslav FoldynaSPDPro
  • Jindřich RajchlSPDPro
  • Jiří BartákAUTOPro
  • Jiří BouškaANOPro
  • Jiří HavránekODSNepřítomen
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiřina KlčováANOPro
  • Jiří PencANOPro
  • Jiří PospíšilTOP09Proti
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Jiří SvobodaANOPro
  • Jiří VojáčekKDU-CSLNepřítomen
  • Jitka VolfováANOPro
  • Josef FlekSTANNepřítomen
  • Josef KottANOPro
  • Josef NerušilSPDPro
  • Josef VáňaANOPro
  • Julie SmejkalováSTANProti
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel DvořákSTANNepřítomen
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANONepřítomen
  • Karel TurečekANOPro
  • Karin GajdováANOPro
  • Katerina DemetrashviliPIRATIProti
  • Kateřina StojanováPIRATIProti
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka Martínková ŠpanihelováPIRATINepřítomen
  • Libor FormanAUTOPro
  • Libor HoppeODSNepřítomen
  • Libor TurekODSPro
  • Libor VondráčekSPDPro
  • Lubomír MetnarANONepřítomen
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie BartošováODSPro
  • Lucie ŠafránkováSPDPro
  • Lucie SedmihradskáSTANNepřítomen
  • Lukáš VlčekSTANNepřítomen
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANOPro
  • Marek VýbornýKDU-CSLNepřítomen
  • Marek ŽeníšekTOP09Proti
  • Marian JurečkaKDU-CSLPro
  • Marie KrškováKDU-CSLNepřítomen
  • Marie PošarováSPDPro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin KolovratníkANOPro
  • Martin KupecANOPro
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin ŠmídaPIRATINepřítomen
  • Martin ZáhořANONepřítomen
  • Matěj GregorAUTONepřítomen
  • Matěj HlavatýSTANNepřítomen
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Nepřítomen
  • Michaela MoricováPIRATIProti
  • Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
  • Michaela ŠebelováSTANProti
  • Michal KučeraTOP09Nepřítomen
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Proti
  • Milan BrázdilANOPro
  • Miloslav JanulíkANOPro
  • Miroslav KrejčíAUTOPro
  • Miroslav SamašANOPro
  • Miroslav ŠevčíkSPDPro
  • Miroslav ŽbánekANOPro
  • Monika BrzeskováKDU-CSLNepřítomen
  • Monika HubíkováANOPro
  • Monika ObornáANOPro
  • Olga RichterováPIRATIProti
  • Ondřej BabkaANOPro
  • Oto KlempířAUTONepřítomen
  • Otto VopěnkaANOPro
  • Patrik NacherANOPro
  • Patrik PařilANOPro
  • Pavel BartoňANOPro
  • Pavel KarpíšekODSPro
  • Pavel OutrataANOPro
  • Pavel RůžičkaANOPro
  • Pavel ŽáčekODSPro
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
  • Petr BendlODSNepřítomen
  • Petr FialaODSPro
  • Petr HladíkKDU-CSLNepřítomen
  • Petr KowandaANOPro
  • Petr MacinkaAUTONepřítomen
  • Petr SadovskýANOPro
  • Petr SokolODSPro
  • Petr VránaANOPro
  • Radek KotenSPDPro
  • Radek VondráčekANOPro
  • Radim FialaSPDPro
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renata VeseckáAUTOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Robert KrálíčekANOPro
  • Robert PlagaANONepřítomen
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
  • Roman KubíčekANOPro
  • Samuel VolpePIRATIProti
  • Stanislav FridrichANOPro
  • Štěpán SlovákODSNepřítomen
  • Taťána MaláANOPro
  • Tomáš DoležalSPDPro
  • Tomáš HelebrantANOPro
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomio OkamuraSPDPro
  • Tom PhilippKDU-CSLNepřítomen
  • Václav PláteníkKDU-CSLNepřítomen
  • Václav TrojanANOPro
  • Vendula SvobodováPIRATIProti
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANNepřítomen
  • Veronika KovářováPIRATINepřítomen
  • Vítězslav SchrekODSPro
  • Vít RakušanSTANNepřítomen
  • Vladimír KolekANOPro
  • Vladimír PikoraAUTOPro
  • Vlastimil HebrANOPro
  • Vlastimil VálekTOP09Proti
  • Vojtěch KrňanskýAUTOPro
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zdena KašparováSTANPro
  • Zdeněk HřibPIRATIProti
  • Zdeňka BlišťanováTOP09Proti
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
  • Zuzana MajerováSPDNepřítomen
  • Zuzana MrázováANOPro
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Mění
Zákon č. 175/2025 Sb. o podpoře bydlení
Původní zákon účinný od
1. 1. 2026
Regionalizace normativů
Podle nákladů na bydlení v jednotlivých okresech (dříve: kategorie dle počtu obyvatel obce)
Rozšíření samoživitelů
Děti do 15 let věku (dříve: 7 let)
Spuštění podpůrných opatření
Odloženo na říjen 2026
Finanční dopad
~3 mld. Kč ročně navíc oproti původní verzi zákona
Kontaktní místa pro bydlení
132 obcí s rozšířenou působností; nově jen pro domácnosti v bytové nouzi
Stav
Schváleno
Účinnost od
23. 7. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • EkonomickýVýdaje ze státního rozpočtu na podporu bydlení se zvyšují o ~3 mld. Kč ročně; regionalizace lépe reflektuje tržní rozdíly nákladů na bydlení.
  • SpolečenskýVíce domácností (samoživitelé s dětmi ve věku 8–14 let) získává přístup k vyšší podpoře; přesnější zacílení pomoci na skutečnou bytovou nouzi.