NařízeníNárodníZdravotnictvíOmezené podklady

Zařazení peer pracovníků do katalogu prací ve veřejných službách a správě

Nařízení vlády poprvé systematicky ukotvuje povolání peer pracovníka (osoby s vlastní zkušeností s duševním onemocněním, závislostí, výkonem trestu nebo sociálním vyloučením) v katalogu prací veřejného sektoru. Peer pracovníci jsou nově zařazeni do 6.–10. platové třídy a mohou být zaměstnáváni v sociálních službách, zdravotnictví, krizové pomoci, zaměstnanosti, školství a justici. Připravoval MPSV ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví.

č. 135/2026 Sb. · vydáno 30. 7. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Omezené podklady. Nízká jistota extrakce — podklady k doplnění.

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Veřejné výdaje — Nová pracovní pozice peer pracovníka v 6.–10. platové třídě umožňuje zaměstnávat je z veřejných rozpočtů. Trvalé, úzká skupina, nízký objem a výdaj je diskreční → 0.2.

Slabý vliv

↑

Role státu — Stát jako zaměstnavatel a poskytovatel sociálních a zdravotních služeb rozšiřuje o novou profesi. Úzký rozsah, nízký objem → 0.15.

Slabý vliv

Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední

Koho se týkáZaměstnanci · tisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,6 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkátisíce lidí · 1 z 10

Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10

Délka účinkupřes deset let · 9 z 10

Fiskální významdo 100 mil. Kč ročně · 0 z 10

Systémová změnazměna procesu · 4 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → střední (4,8 z 10)

Finanční dopaddesetitisíce ročně · 5 z 10

Změna právpodstatná změna · 6 z 10

Změna povinnostídrobná · 3 z 10

Délka účinkuroky · 6 z 10

Nevratnostvratné změnou pravidla · 4 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje+5,0 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

+25 × 0,20+5,0

Nová pracovní pozice peer pracovníka v 6.–10. platové třídě umožňuje zaměstnávat je z veřejných rozpočtů. Trvalé, úzká skupina, nízký objem a výdaj je diskreční → 0.2. · zdroj 1 · zdroj 2

Role státu+3,8 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15

+25 × 0,15+3,8

Stát jako zaměstnavatel a poskytovatel sociálních a zdravotních služeb rozšiřuje o novou profesi. Úzký rozsah, nízký objem → 0.15. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+4,4

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 1. 8. 2026
Předkladatel: Ministerstvo práce a sociálních věcí (s MZ)
Platové třídy: 6.–10. platová třída
Oblasti uplatnění: sociální služby, zdravotnictví, krizová pomoc, zaměstnanost, školství, justice
Novelizovaný předpis: NV č. 222/2010 Sb. o katalogu prací ve veřejných službách a správě (příloha)

primární textSbírka zákonů 135/2026 (e-Sbírka)
primární text135/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 1. 8. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýPeer pracovníci (lidé s vlastní zkušeností s duševní nemocí, závislostí nebo výkonem trestu) získávají formální profesní status v systému veřejného sektoru, což usnadňuje jejich zaměstnávání v sociálních a zdravotnických organizacích.
EkonomickýZařazení do 6.–10. platové třídy zajišťuje peer pracovníkům standardní platový rámec; pro zaměstnavatele ve veřejném sektoru to vytváří jasný právní základ pro jejich odměňování.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýPeer pracovníci (lidé s vlastní zkušeností s duševní nemocí, závislostí nebo výkonem trestu) získávají formální profesní status v systému veřejného sektoru, což usnadňuje jejich zaměstnávání v sociálních a zdravotnických organizacích.
EkonomickýZařazení do 6.–10. platové třídy zajišťuje peer pracovníkům standardní platový rámec; pro zaměstnavatele ve veřejném sektoru to vytváří jasný právní základ pro jejich odměňování.