POLITOMETR
← Opatření
NovelaEUPráva a svobodyKompletní analýza

Posílení práva spotřebitele na odstoupení od smlouvy o finanční službě uzavřené na dálku

Zákon transponuje směrnici EU 2023/2673 a posiluje právo spotřebitele odstoupit bez uvedení důvodu od smlouvy o finanční službě (bankovní, úvěrové, pojistné, investiční) uzavřené online nebo telefonicky: lhůta 14 dní od uzavření smlouvy, u životního pojištění a penzijního připojištění 30 dní. Rozšiřuje předsmluvní informační povinnosti poskytovatele a zavádí ochranu před manipulativními online technikami (dark patterns).

č. 159/2026 Sb. · vydáno 2. 9. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

1

Verdikt

Ekonomická osa

Mírně levicovější

Opatření zvětšuje roli státu v ekonomice.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

2

Proč právě tento verdikt

↑
Regulace trhu — Transpozice směrnice 2023/2673: lhůta 14 (u životního pojištění a penzijního připojištění 30) dní pro odstoupení, širší předsmluvní informace a zákaz manipulativních online technik pro poskytovatele finančních služeb. Intenzita: významná část trhu 0.70, právní povinnost 0.70, střední zátěž 0.60, trvalost 1.00 → 0.75, po kalibraci na transpozici s omezenou novostí 0.4.
Slabý vliv
↑
Vlastnická práva a smluvní svoboda — Zákonné odstoupení bez důvodu omezuje smluvní volnost a jistotu poskytovatele u smluv na dálku. Intenzita: povinná smluvní podmínka 0.85, významná část trhu 0.70, trvalost 1.00 → 0.85, po kalibraci na omezený rozsah dálkových finančních smluv 0.3.
Slabý vliv
·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu
3

Jak velké to je

Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · miliony lidí
Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,8 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkámiliony lidí · 8 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (3,4 z 10)

Finanční dopadstokoruny ročně · 2 z 10
Změna právpodstatná změna · 5 z 10
Změna povinnostídrobná · 1 z 10
Délka účinkuvětšina života · 7 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

4

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+20,0 +
Směr: mírně ke státu+50
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,40
+50 × 0,40+20,0

Transpozice směrnice 2023/2673: lhůta 14 (u životního pojištění a penzijního připojištění 30) dní pro odstoupení, širší předsmluvní informace a zákaz manipulativních online technik pro poskytovatele finančních služeb. Intenzita: významná část trhu 0.70, právní povinnost 0.70, střední zátěž 0.60, trvalost 1.00 → 0.75, po kalibraci na transpozici s omezenou novostí 0.4. · zdroj 1 · zdroj 2

Vlastnická práva a smluvní svoboda+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5

Zákonné odstoupení bez důvodu omezuje smluvní volnost a jistotu poskytovatele u smluv na dálku. Intenzita: povinná smluvní podmínka 0.85, významná část trhu 0.70, trvalost 1.00 → 0.85, po kalibraci na omezený rozsah dálkových finančních smluv 0.3. · zdroj

Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Mírně levicovější“+13,8
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

5

Co to udělalo s kompasem · kontext

·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+

závěrečné hlasování ve Sněmovně · 10. 7. 2026 · schváleno

ODSPro18 pro · 0 proti · 0 zdrž.
KDU-CSLPro12 pro · 0 proti · 0 zdrž.
TOP09Pro7 pro · 0 proti · 0 zdrž.
STANPro18 pro · 0 proti · 0 zdrž.
PIRATIPro11 pro · 0 proti · 0 zdrž.
ANOPro69 pro · 0 proti · 0 zdrž.
SPDPro10 pro · 0 proti · 0 zdrž.
AUTOPro7 pro · 0 proti · 0 zdrž.
Jmenovité hlasování poslanců (200)
  • Adam VojtěchANOPro
  • Adriana ChochelováSTANPro
  • Alena SchillerováANONepřítomen
  • Aleš JuchelkaANOPro
  • Andrea HoffmannováPIRATINepřítomen
  • Andrej BabišANOPro
  • Anežka NedomováSTANPro
  • Barbora PipášováPIRATIPro
  • Barbora RázgaANOPro
  • Barbora UrbanováSTANPro
  • Benjamin ČinčilaKDU-CSLPro
  • Berenika PeštováANOPro
  • Bohuslav NiemiecKDU-CSLNepřítomen
  • Boris ŠťastnýAUTONepřítomen
  • David KasalANOPro
  • David PražákANOPro
  • David ŠtolpaANOPro
  • Denis DoksanskýANOPro
  • Drahomír BlažejANOPro
  • Drahoslav RybaANOPro
  • Eliška OlšákováSTANPro
  • Ester WeimerováSTANNepřítomen
  • Eva DecroixODSNepřítomen
  • Eva FialováANOPro
  • Eva ŠrámkováPIRATIPro
  • Filip TurekAUTOPro
  • František BurešANOPro
  • František PetrtýlANOPro
  • František TalířKDU-CSLNepřítomen
  • Gabriela SedláčkováAUTOPro
  • Gabriela SvárovskáPIRATIPro
  • Hana AnčincováPIRATIPro
  • Hayato OkamuraKDU-CSLPro
  • Helena LangšádlováTOP09Pro
  • Helena VálkováANONepřítomen
  • Hubert LangANOPro
  • Igor ČervenýAUTOPro
  • Igor HendrychANOPro
  • Irena Ferčíková KonečnáPIRATINepřítomen
  • Irena NěmcováSPDPro
  • Ivan AdamecODSNepřítomen
  • Ivana MádlováANOPro
  • Ivan BartošPIRATINepřítomen
  • Jakub JandaODSPro
  • Jakub KrainerSTANPro
  • Jana BačíkováODSNepřítomen
  • Jana BerkovcováANOPro
  • Jana ČernochováODSPro
  • Jana DemjanováANOPro
  • Jana FilipovičováKDU-CSLPro
  • Jana HanzlíkováANOPro
  • Jana KrutákováSTANPro
  • Jana MurováANOPro
  • Jana PastuchováANONepřítomen
  • Jana PatkováPIRATIPro
  • Jan BartošekKDU-CSLPro
  • Jan BauerODSPro
  • Jan BerkiSTANPro
  • Jan BurešODSPro
  • Jan HrnčířSPDNepřítomen
  • Jan JakobTOP09Pro
  • Jan LipavskýODSPro
  • Jan PapajanovskýSTANPro
  • Jan RichterANONepřítomen
  • Jan SílaSPDPro
  • Jan SkopečekODSPro
  • Jan SvitákSTANPro
  • Jaroslav FaltýnekANONepřítomen
  • Jaroslav FoldynaSPDPro
  • Jindřich RajchlSPDNepřítomen
  • Jiří BartákAUTONepřítomen
  • Jiří BouškaANOPro
  • Jiří HavránekODSNepřítomen
  • Jiří HorákKDU-CSLPro
  • Jiří KotlíkANOPro
  • Jiří MašekANOPro
  • Jiřina KlčováANOPro
  • Jiří PencANOPro
  • Jiří PospíšilTOP09Pro
  • Jiří StrýčekANOPro
  • Jiří SvobodaANOPro
  • Jiří VojáčekKDU-CSLNepřítomen
  • Jitka VolfováANOPro
  • Josef FlekSTANNepřítomen
  • Josef NerušilSPDPro
  • Josef VáňaANONepřítomen
  • Julie SmejkalováSTANPro
  • Kamal FarhanANOPro
  • Karel DvořákSTANPro
  • Karel HaasODSPro
  • Karel HavlíčekANOPro
  • Karel TurečekANONepřítomen
  • Karin GajdováANOPro
  • Katerina DemetrashviliPIRATINepřítomen
  • Kateřina StojanováPIRATINepřítomen
  • Ladislav OkleštěkANOPro
  • Lenka DražilováANOPro
  • Lenka Martínková ŠpanihelováPIRATIPro
  • Libor FormanAUTOPro
  • Libor HoppeODSNepřítomen
  • Libor TurekODSPro
  • Libor VondráčekSPDPro
  • Lubomír MetnarANOPro
  • Lubomír WenzlANOPro
  • Lucie BartošováODSPro
  • Lucie ŠafránkováSPDPro
  • Lucie SedmihradskáSTANPro
  • Lukáš VlčekSTANPro
  • Marek BendaODSPro
  • Marek NovákANOPro
  • Marek VýbornýKDU-CSLPro
  • Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
  • Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
  • Marie KrškováKDU-CSLPro
  • Marie PošarováSPDPro
  • Martin BaxaODSPro
  • Martin KolovratníkANOPro
  • Martin KupecANOPro
  • Martin KupkaODSPro
  • Martin ŠmídaPIRATIPro
  • Martin ZáhořANOPro
  • Matěj GregorAUTOPro
  • Matěj HlavatýSTANNepřítomen
  • Matěj Ondřej HavelTOP09Pro
  • Michaela MoricováPIRATIPro
  • Michaela ŘehkováSTANPro
  • Michaela ŠebelováSTANPro
  • Michal KučeraTOP09Pro
  • Michal RatiborskýANOPro
  • Michal ZunaTOP09Pro
  • Milan BrázdilANONepřítomen
  • Miloslav JanulíkANOPro
  • Miroslav KrejčíAUTONepřítomen
  • Miroslav SamašANOPro
  • Miroslav ŠevčíkSPDNepřítomen
  • Miroslav ŽbánekANOPro
  • Monika BrzeskováKDU-CSLPro
  • Monika HubíkováANONepřítomen
  • Monika ObornáANOPro
  • Olga RichterováPIRATIPro
  • Ondřej BabkaANOPro
  • Oto KlempířAUTOPro
  • Otto VopěnkaANOPro
  • Patrik NacherANOPro
  • Patrik PařilANOPro
  • Pavel BartoňANOPro
  • Pavel KarpíšekODSPro
  • Pavel OutrataANOPro
  • Pavel RůžičkaANOPro
  • Pavel ŽáčekODSNepřítomen
  • Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
  • Petr BendlODSNepřítomen
  • Petr FialaODSNepřítomen
  • Petr HladíkKDU-CSLPro
  • Petr KowandaANOPro
  • Petr MacinkaAUTONepřítomen
  • Petr SadovskýANOPro
  • Petr SokolODSPro
  • Petr VránaANOPro
  • Radek KotenSPDNepřítomen
  • Radek VondráčekANOPro
  • Radim FialaSPDNepřítomen
  • Renata OulehlováANOPro
  • Renata VeseckáAUTOPro
  • Renáta ZajíčkováODSPro
  • Robert KrálíčekANONepřítomen
  • Robert PlagaANONepřítomen
  • Robert StržínekANOPro
  • Róbert TelekyKDU-CSLPro
  • Roman KubíčekANOPro
  • Samuel VolpePIRATIPro
  • Stanislav FridrichANOPro
  • Štěpán SlovákODSPro
  • Taťána MaláANOPro
  • Tomáš DoležalSPDPro
  • Tomáš HelebrantANOPro
  • Tomáš KohoutekANOPro
  • Tomio OkamuraSPDPro
  • Tom PhilippKDU-CSLPro
  • Václav PláteníkKDU-CSLPro
  • Václav TrojanANOPro
  • Vendula SvobodováPIRATIPro
  • Věra AdámkováANOPro
  • Věra KovářováSTANPro
  • Veronika KovářováPIRATINepřítomen
  • Vítězslav SchrekODSPro
  • Vít RakušanSTANPro
  • Vladimír KolekANOPro
  • Vladimír PikoraAUTONepřítomen
  • Vlastimil HebrANOPro
  • Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
  • Vojtěch KrňanskýAUTONepřítomen
  • Vojtěch MunzarODSPro
  • Zdena KašparováSTANNepřítomen
  • Zdeněk HřibPIRATINepřítomen
  • Zdeňka BlišťanováTOP09Pro
  • Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
  • Zuzana MajerováSPDPro
  • Zuzana MrázováANOPro
  • Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
Vyhlášení / účinnost
2. 9. 2026 (EU deadline pro transpozici: 19. 6. 2026 — ČR v prodlení)
EU základ
Směrnice 2023/2673 (nahrazuje 2002/65/ES)
Novela
zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (§ 1841–1851 a navazující)
Lhůta pro odstoupení
14 dní od uzavření smlouvy; 30 dní u životního pojištění a penzijního připojištění
Dotčené smlouvy
Bankovní, platební, úvěrové, pojistné, penzijní, investiční uzavřené na dálku
Stav
Účinné
Účinnost od
2. 9. 2026
Metodika
PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyi

  • SpolečenskýSpotřebitelé mohou bez penalizace přehodnotit online sjednaný úvěr, pojistku nebo investici, čímž se snižuje riziko produktů sjednaných pod tlakem.
  • EkonomickýFinanční instituce nesou náklady na implementaci nových informačních a compliance procesů.